審計署駐沈陽特派辦在遼寧省農村飲用水安全情況審計調查中,以服務民生、貼近民生為宗旨,積極探索新的審計調查思路與方法,采取多種審計調查方式,深入調查農村飲用水安全項目建設中存在的問題,審計調查工作進展順利。
編制內容詳實,可操作性強的審計調查實施方案。審前調查階段,沈陽辦審前調查組深入遼寧省水利廳、衛(wèi)生廳等部門,并選擇遼中縣進行審前調查摸底。在掌握全省農村飲用水安全總體狀況的同時,重點關注國家農村飲用水安全項目建設存在的問題及惠民政策落實的效果。根據審計署審計調查工作方案,結合審前調查了解的情況,沈陽辦編制了近兩萬字的審計調查實施方案,為審計調查工作順利開展起到了事半功倍的作用。
深入農村飲水工程現(xiàn)場。在抽查的遼中縣、西豐縣、阜蒙縣等6縣,無論是新建成的飲水工程,還是正在施工的現(xiàn)場;無論是在農戶的家中,還是農村的田間地頭,都出現(xiàn)了審計人員的身影。在近兩個月的審計調查中,沈陽辦審計調查組已經實地延伸了近50個農村飲水工程,走訪了數(shù)十家農戶,取得了第一手真實準確的資料,了解了農民的喜與憂。在走訪海城市驗軍鎮(zhèn)小河屯水廠時,當?shù)貛讘艮r民反映已經停水半年多,審計人員當即深入實地了解情況并與水利部門溝通,建議馬上維修改造。審計人員負責的工作態(tài)度受到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
召開座談會和下發(fā)調查問卷。沈陽辦審計調查組與水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門溝通,通過座談會等形式學習了解了《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》、中央和地方各級政府實施農村飲用水安全項目建設所采取的措施及成效、遇到的困難及存在的問題。同時,審計調查組分別從供水水量是否能夠滿足生活需要、集中供水的水質如何、集中供水水源周圍有何污染源、水價如何確定、家庭人均收入情況、是否愿意集中供水并自愿交納水費、對解決農村飲用水還有哪些建議等10個方面進行了審計抽樣問卷調查,了解農民對農村飲用水安全項目的滿意程度。
積極利用計算機技術開展審計調查。審前調查階段,沈陽辦審計調查組利用被調查單位電子數(shù)據,以飲用水安全項目和資金為主線,采用計算機分析、統(tǒng)計等功能對收集到的電子數(shù)據進行分析整理,確定信息化審計調查的具體思路。在審計調查中,充分利用計算機的統(tǒng)計和抽樣功能進行分析性復核、符合性測試、實質性測試,確定審計調查重點,在保證審計調查質量的前提下,提高了工作效率。
審計調查工作目前已經進行了兩個月,沈陽辦審計調查組發(fā)現(xiàn)了飲用水項目未安裝必要的凈化及消毒設施、水質衛(wèi)生檢測覆蓋率及合格率低、配套資金不到位加重農民負擔等問題。審計調查組將在及時反映問題的同時,認真分析問題產生的原因,提出具有可操作性的建議,確保審計調查目標的順利實現(xiàn)。(袁宇鵬)
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圖為審計調查組深入農家了解飲水困難問題
圖為審計調查組與水廠管理員探討水廠的管理和運行情況
圖為農民群眾投勞折資開挖輸水管線
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