江蘇省審計(jì)廳從今年3月起，組織全省太湖流域?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)，對(duì)南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5市及所轄約30個(gè)市、縣（區(qū)），太湖水污染治理項(xiàng)目資金及其績(jī)效情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)。
2008年4月2日國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，確定江蘇太湖水污染綜合治理10大類634個(gè)項(xiàng)目，總投資為583.74億元，江蘇省決定上述投資主要在近5年完成。太湖治理方案近期目標(biāo)是：用5年（2007—2012）時(shí)間，有效控制太湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)明顯改善。2008年，江蘇省政府共安排8類658個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)專項(xiàng)治理資金19億多元。項(xiàng)目涉及飲用水安全、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理處置、農(nóng)村面源污染治理、提高水環(huán)境容量引排通道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、河網(wǎng)綜合整治、點(diǎn)源污染治理、太湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等。
按照審計(jì)署及省政府的要求，江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省政府2008年和以后年度安排的太湖治污項(xiàng)目、各類項(xiàng)目資金及采取的各項(xiàng)治理措施的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)市、縣政府及省發(fā)改委、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)審計(jì)，摸清太湖治理資金的總體投入情況；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位審計(jì)，掌握太湖治污資金使用情況；對(duì)治污項(xiàng)目的運(yùn)行情況審計(jì)，了解項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果；對(duì)下級(jí)政府太湖治污目標(biāo)責(zé)任情況審計(jì)，分析評(píng)價(jià)實(shí)施的效果，審查是否存在未完成的目標(biāo)任務(wù)。
目前，全省市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在省政府2008年支持的658個(gè)太湖治污近期項(xiàng)目中，抽審項(xiàng)目246個(gè)，抽審比例為43%；抽審項(xiàng)目資金54.8億元，抽審比例為40%。抽審項(xiàng)目類型有：飲用水安全項(xiàng)目2個(gè)，城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置項(xiàng)目111個(gè)，面源污染治理項(xiàng)目2個(gè)，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目7個(gè)，河網(wǎng)綜合整治項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目45個(gè)，提高水環(huán)境容量引排通道建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，太湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)4個(gè)。
同時(shí)，江蘇省審計(jì)廳在市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展太湖流域治污資金及效益審計(jì)和審計(jì)調(diào)查、太湖流域污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投入及運(yùn)行效果審計(jì)調(diào)查。審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。一是資金到位、使用情況。審計(jì)治太資金分配、撥付、使用及管理情況，促進(jìn)提高資金使用效益；二是項(xiàng)目按時(shí)完成情況。審查治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，關(guān)注項(xiàng)目是否按時(shí)、按規(guī)定要求完成；三是項(xiàng)目的實(shí)施效果。評(píng)價(jià)治理項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行的效果，關(guān)注項(xiàng)目是否正常運(yùn)行；四是關(guān)注環(huán)境收費(fèi)政策。調(diào)研排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等政策，了解太湖流域各地是否按省有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整和執(zhí)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出相關(guān)建議。 （程宏偉 郭建鑫）
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