今年以來,湖北省審計廳在 “提高政府執(zhí)行力大討論活動”活動中,以“文明執(zhí)法”為目標(biāo),深入開展文明執(zhí)法教育,推進(jìn)文明審計,取得明顯成效。
建規(guī)立制,營造文明執(zhí)法氛圍。 文明執(zhí)法,是審計部門長期而持久的工作,能否取得長期持久的效果,關(guān)鍵要看是否有規(guī)范的管理制度,因此,建立健全各項規(guī)章制度,并一而貫之的執(zhí)行下去是確保文明執(zhí)法的核心所在。文明執(zhí)法活動伊始,湖北省審計廳迅速部署,制發(fā)《效能建設(shè)暨“兩項活動”學(xué)習(xí)手冊》和《湖北省審計廳提高執(zhí)行力和效能建設(shè)工作實施方案》,人手一冊。從審計觀念,審計履職、審計執(zhí)法、審計值守、審計手段、審計作風(fēng)、審計效果、審計紀(jì)律這八個方面查找差距,力圖打造誠實守信、依法審計、廉政勤政善政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的審計機(jī)關(guān)。修訂《湖北省審計廳機(jī)關(guān)制度匯編》,既在業(yè)務(wù)管理、人事任免管理、財務(wù)工作管理等方面建立健全了內(nèi)部管理制度,確保審計工作各個方面、各個環(huán)節(jié)有法可依、有章可循,切實提高依法管理、依法理政的能力和水平以及辦事工作效率。又通過機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制管理與考核,構(gòu)建以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的激勵競爭機(jī)制,建立健全包括優(yōu)秀工作成果、移送經(jīng)濟(jì)案件線索、日常管理、綜合治理等方面的考核制度或辦法,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實到人,強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)了文明執(zhí)法,依法行政的自覺性、主動性。
學(xué)法用法,夯實文明執(zhí)法基礎(chǔ)。審計機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生”,要充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會運行中“免疫系統(tǒng)”的作用,就必須準(zhǔn)確把握政策法規(guī),科學(xué)分析合理與合法,正確區(qū)分違規(guī)行為與違法行為。湖北省審計廳加大普法力度,突出重點,不斷提高審計人員的法律素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)憲法知識,增強(qiáng)審計人員的憲法意識、民主法治觀念、權(quán)利與責(zé)任意識。二是學(xué)習(xí)修改后的審計法和《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》等審計專業(yè)法,使審計人員正確理解和把握了新形勢下的審計監(jiān)督職權(quán)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),自覺做到嚴(yán)格依法審計,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高審計質(zhì)量和水平。三是學(xué)習(xí)履行審計職責(zé)密切相關(guān)的基本法律知識。各處室結(jié)合具體被審計對象有針對性地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),增強(qiáng)了審計人員查處重大違紀(jì)違規(guī)行為和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的能力和水平,提高了經(jīng)濟(jì)案件線索移送質(zhì)量,加大了打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪力度。
促進(jìn)發(fā)展,落實文明執(zhí)法效果。通過文明執(zhí)法教育活動,湖北省審計廳端正了執(zhí)法理念,強(qiáng)化了審計監(jiān)督職能、改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng),加強(qiáng)了審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了審計工作質(zhì)量和工作效率,審計人員執(zhí)法素質(zhì)有了明顯提高。審計工作在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下,嚴(yán)格按照憲法和審計法的規(guī)定,履行好審計監(jiān)督職責(zé),審計質(zhì)量和效果顯著提升,截止11月底,省審計廳共審計單位673個,查處各類違紀(jì)違規(guī)資金193.1億元,向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索15件,發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)社會運行 “免疫系統(tǒng)”功能,為湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點服好務(wù)。(宋燕舞)
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