今年,山東省各級審計機關(guān)進一步深化和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行審計工作,取得良好效果。截至7月底,全省已有16個市全面完成了2007年度預(yù)算執(zhí)行審計任務(wù),向同級政府呈報了審計結(jié)果報告,并受政府委托向人大常委會作了工作報告,審計工作普遍受到黨委、人大、政府和社會各界的好評。
認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推進改革措施落實。在今年的預(yù)算執(zhí)行審計中,各地圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進構(gòu)建和諧社會, 進一步突出審計重點,深化審計內(nèi)容。一是圍繞構(gòu)建和諧社會,重點關(guān)注涉及民生的熱點問題。濰坊、泰安、濟寧、威海、臨沂、聊城等市開展了財政轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、農(nóng)村義務(wù)教育資金、村村通自來水工程建設(shè)等專項審計和審計調(diào)查,揭示資金管理使用中存在的分配管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問題,維護群眾切身利益,促進了各項惠民政策落實。二是跟蹤監(jiān)督公共財政體制改革重點事項,促進改革措施落實。各市審計中均把部門預(yù)算、政府采購和國庫集中支付等各項財政改革措施的貫徹落實情況作為重點關(guān)注內(nèi)容,針對審計發(fā)現(xiàn)的部門預(yù)算編制不完整、不細(xì)化,預(yù)算約束性較弱、政府采購資金余額偏大和國庫集中支付規(guī)模偏小以及政府性基金和預(yù)算外資金結(jié)余較大、科技專項資金項目安排過于分散、專項資金分配不及時等問題,從完善政策、健全機制、規(guī)范管理的角度提出建議和對策,對深化財政改革發(fā)揮了積極作用。三是圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加大了對重點建設(shè)項目和專項資金的審計力度,突出了對財政資金使用效益的評價。濟南、煙臺、濰坊、德州等市結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計,組織開展了城市重點建設(shè)項目資金、環(huán)保資金、農(nóng)業(yè)專項資金、扶貧資金等專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,全面揭示和反映了資金運行過程中存在的問題,提出了改進意見和建議,為政府實施宏觀決策和管理提供了依據(jù)。
黨委政府更加關(guān)注審計結(jié)果。各級黨委政府高度重視審計工作,把預(yù)算執(zhí)行審計作為促進政府依法行政的重要手段,全力支持審計部門依法履行審計監(jiān)督職能,加大整改力度。不少市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對審計結(jié)果報告和審計信息作了批示。淄博和臨沂市的市委書記、市長,泰安和濱州市的市長專門聽取審計情況匯報,要求審計機關(guān)嚴(yán)格審計執(zhí)法,認(rèn)真履行職責(zé),加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,充分發(fā)揮懲治和防范的雙重作用,提高預(yù)算執(zhí)行的整體水平。省委常委、濟南市委書記焉榮竹對審計發(fā)現(xiàn)的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)偽造村民簽名,非法套取部分扶貧款的問題,批示責(zé)令市監(jiān)察局、財政局立即成立調(diào)查組,把問題搞清楚,如果嚴(yán)重,對相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。濟南、東營、煙臺等市政府還針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,對整改作出了專門部署。
人大常委會對審計工作報告的認(rèn)可度進一步提高。各市人大常委會聽取并審議審計工作報告后,普遍認(rèn)為審計機關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),工作報告客觀公正、實事求是、重點突出,能夠抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、黨委政府關(guān)注的重點、人民群眾關(guān)心的熱點問題開展審計,并有針對性地提了整改意見,為政府加強預(yù)算管理、人大依法開展監(jiān)督提供了可靠依據(jù)。棗莊市人大常委會首次對審計工作報告作出決議,并提出強化預(yù)算管理、加強財政資金監(jiān)管、重視和支持審計工作、深化審計監(jiān)督工作和加大整改力度等五項要求。德州市人大常委會對市政府進一步加強審計工作提出了四點意見。同時,各地媒體也都集中報道了人大常委會審議審計工作報告的情況,對審計揭示的問題進行了公開曝光,在社會上引起了強烈反響。
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