近年來，在不少地方，外出考察學(xué)習(xí)似乎成了游山玩水的代名詞。
果然如此嗎？河南省舞陽縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)合考察組給出的答案是：不！
今年5月，舞陽縣審計(jì)局和縣委組織部組成聯(lián)合考察組，赴湖北省的一些市、縣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作考察學(xué)習(xí)后，及時(shí)形成的《關(guān)于襄樊市南漳縣等地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況的考察報(bào)告》，先后得到5位縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新臺階。
考察報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)
《考察報(bào)告》重點(diǎn)介紹了湖北省襄樊市及南漳縣有效開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法:一是健全機(jī)構(gòu)，完善工作制度。南漳縣成立由縣委副書記、縣長任組長，紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長、組織部長任副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立有專門辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)檢委。二是明確對象，突出審計(jì)重點(diǎn)。堅(jiān)持“先審、后離、再任”的原則，做到離任審計(jì)、任中審計(jì)、屆滿審計(jì)和年度審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金。三是完善制度，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有章可循。四是強(qiáng)化配合，實(shí)行資源共享。每完成一名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都將審計(jì)相關(guān)資料進(jìn)行分類整理，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，審計(jì)部門與紀(jì)檢、組織等部門實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，形成信息網(wǎng)絡(luò)體系。五是完善機(jī)制，實(shí)行審計(jì)公示，讓干部群眾了解被審計(jì)情況。
考察建議引起重視
《考察報(bào)告》還結(jié)合本地實(shí)際，分析了存在的問題，提出了切實(shí)可行的考察建議，被縣政府辦公室以“領(lǐng)導(dǎo)參閱”的形式轉(zhuǎn)發(fā)后，立即引起5位縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在“領(lǐng)導(dǎo)參閱”上批示。
縣委書記秦建忠批示：“南漳縣的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。希望縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議，明確紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門的職責(zé)，結(jié)合我縣實(shí)際制定相關(guān)制度，加大審計(jì)力度，運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證”。
縣委副書記、縣長劉國勤批示：“此考察報(bào)告很好，對我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作很有借鑒意義。請印發(fā)四大班子參閱”。
縣委常委、紀(jì)委書記呂孟奇批示:“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要手段。南漳縣的做法有許多可取之處，問題的關(guān)鍵是要結(jié)合我縣實(shí)際，研究制訂一套行之有效的制度或辦法。望紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門能夠借他山之石，進(jìn)一步完善健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用”。
縣委常委、常務(wù)副縣長吳建軍批示: “‘他山之石，可以攻玉’。請學(xué)習(xí)南漳縣做法，結(jié)合我縣實(shí)際，完善和改進(jìn)審計(jì)辦法，進(jìn)一步做好我縣的審計(jì)工作”。
縣委常委、組織部長宋耀生批示：“考察報(bào)告很好。既總結(jié)了南漳縣一些好的做法，又對我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了切合實(shí)際的意見建議。希望審計(jì)局的同志們認(rèn)真借鑒吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理念，狠抓落實(shí)，把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作推上一個(gè)新的臺階，切實(shí)成為干部監(jiān)督管理的有效載體”。
考察學(xué)習(xí)立竿見影
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，舞陽縣審計(jì)局及時(shí)主動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門進(jìn)行溝通，于7月份協(xié)調(diào)召開了今年首次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，縣長、紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長、組織部長親自到會(huì)，對下一階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了安排：決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、完善實(shí)施誡勉談話辦法和審計(jì)成果運(yùn)用辦法、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果聯(lián)合通報(bào)制度、對被審計(jì)對象實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任百分制評價(jià)的意見等。
根據(jù)會(huì)議要求，縣紀(jì)檢委、組織部和審計(jì)局迅速行動(dòng)，在短短不到一個(gè)月的時(shí)間，一是成立由縣委副書記、縣長任組長，紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長、組織部長任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣審計(jì)局，并重新修訂了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。
二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，規(guī)定每半年把所審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行全面通報(bào)，一方面能夠引起各個(gè)單位的重視，有則改之，無則加勉，同時(shí)也起到事前警示作用，防患于未然。
三是出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話實(shí)施辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法等，規(guī)范審計(jì)，用好結(jié)果，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。
四是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)定期會(huì)議制度，使紀(jì)檢、組織部門積極參與到審計(jì)中去，既重視審計(jì)結(jié)果，也要知道審計(jì)過程，提高審計(jì)工作的透明度。
五是圍繞“金審工程 ”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位正在加緊實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作，做到資源共享，充分發(fā)揮監(jiān)督整合力的作用。
目前，該縣正在著手研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)百分考核辦法，探索試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制等。“我們將以這次考察為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，改進(jìn)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更快、更好地發(fā)展?！?縣委副書記、縣長、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉國勤表示。（胡友良 陳利民）
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