8月22日至23日,江蘇省審計廳在南京召開全省審計工作座談會,研究部署今后一段時間工作。各省轄市審計局長及審計廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共40余人出席會議。會議交流了今年來各地的審計工作情況,并對省審計廳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所提出的7項工作意見和辦法進行了集中討論。會議明確下半年要做好以下3項工作:
一是認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。各級審計機關(guān)一定要充分認(rèn)識到這項活動的重要意義,根據(jù)地方黨委的要求和部署,精心組織,周密安排,扎實推進,確保取得實效。要加強學(xué)習(xí)研究,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。要深入解放思想,牢固樹立科學(xué)的審計理念。要密切聯(lián)系實際,進一步理清推動審計工作科學(xué)發(fā)展的新思路。
二是堅持不懈做好抗震救災(zāi)資金物資審計工作。根據(jù)審計署工作安排,今年年底前還要安排兩次全省抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資階段性審計工作。第一次為截至9月12日中午12時的情況審計;第二次為截至12月12日中午12時的情況審計。各級審計機關(guān)要在總結(jié)前一階段救災(zāi)款物審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以提高審計工作質(zhì)量為核心,強化審計服務(wù)意識,完善審計工作程序,改進審計工作方法,促進救災(zāi)款物審計工作不斷規(guī)范與完善,建立健全救災(zāi)款物審計長效工作機制。下半年,省審計廳將對全省各地開展救災(zāi)款物審計工作進行督查,以確保全省救災(zāi)款物審計工作任務(wù)圓滿完成。
三是集中精力完成下半年審計任務(wù)。根據(jù)年初審計項目計劃的要求,各地要統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)度,加快各項工作的進度,努力完成全年工作目標(biāo)。財政審計方面,各地要在開展好對下級政府的財政決算審計工作的同時,也要為明年的預(yù)算執(zhí)行審計作一些準(zhǔn)備,組織好若干專項審計。專項資金審計方面,要組織好全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費專項審計調(diào)查,以及秸桿氣化節(jié)能減排審計和低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)款物審計等工作。固定資產(chǎn)投資審計方面,要加快做好寧淮、寧蚌高速公路及奧體中心竣工決算審計,開展泰州大橋和通榆河北延工程跟蹤審計等工作。經(jīng)濟責(zé)任審計方面,要繼續(xù)做好對南通市市長的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,同時組織開展對南京林業(yè)大學(xué)等7所省屬高校領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作。8月2日,省委書記梁保華就經(jīng)濟責(zé)任審計工作作出了重要批示,省審計廳根據(jù)批示精神提出了辦理意見,各市審計機關(guān)要根據(jù)省審計廳的安排組織實施。
為做好今后一段時間的審計工作,會議提出3條要求:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)謀劃審計工作。審計機關(guān)必須增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項審計工作的本領(lǐng),以科學(xué)的理論指導(dǎo)審計實踐,以科學(xué)的精神謀劃審計發(fā)展。到2008年底也只剩4個月時間,明年的審計工作怎么開展,各地及早調(diào)查、及早研究、及早謀劃。一要從服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),增強審計工作的宏觀性。要高度關(guān)注國家重大戰(zhàn)略部署和各項宏觀調(diào)控政策措施,努力將審計工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,堅持把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點。二要更多地了解黨委政府的要求,增強審計工作的主動性。要真正貼緊黨委政府工作中心,主動爭取黨委政府對審計工作的指導(dǎo)。特別在制定審計計劃時,一定要事前多主動聽取黨委政府的意見,使審計工作與黨委政府的中心工作真正“合拍”。三要做到統(tǒng)籌兼顧,增強審計工作的科學(xué)性。要落實全面審計、突出重點的方針,切實做到“有所為有所不為”。加強社會需求和項目的可行性論證,統(tǒng)籌考慮審計資源與審計成本,增強審計計劃的科學(xué)性。
二、認(rèn)真落實省審計廳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的幾個意見和辦法,推動審計工作上水平。此次提交會議討論的幾個意見和辦法,是前一階段省審計廳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部分成果,內(nèi)容涉及干部教育培訓(xùn)、審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審計信息化建設(shè)、建設(shè)項目跟蹤審計、績效審計等多個方面。省審計廳制定這些意見和辦法的目的,就是為了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變審計工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決審計工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,推動審計工作上臺階上水平,在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。各地要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的意見和辦法,真正收到指導(dǎo)實踐、推動工作的良好成效。
三、加強審計工作綜合考核,促進提高審計工作績效。省政府領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上,對建設(shè)服務(wù)型政府、提高行政效能多次作出明確要求。審計機關(guān)作為政府的重要組成部門,必須切實加強自身建設(shè),不斷提高審計工作績效。省審計廳將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取2008年底前制定出較為完善、易于操作的審計工作綜合考核辦法,并于2009年組織實施。各地對此也要予以高度重視,采取切實有效的措施,加強科學(xué)管理,提升能力素質(zhì),完善工作機制,促進審計工作績效不斷提高,使我省各項審計工作始終走在全國前列。
會議還要求各級審計機關(guān)高度重視反腐倡廉工作。要深入學(xué)習(xí)中央下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委制定的貫徹落實《規(guī)劃》的實施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”的職能,紀(jì)檢監(jiān)察職能機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的審計機關(guān)反腐倡廉工作機制。同時,還要積極發(fā)揮審計在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用,為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系做出新貢獻(xiàn)。
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