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湖北省委、省政府始終高度重視審計工作，全力支持審計機關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，有力促進了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年以來，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就先后41次對省審計廳上報的審計報告和信息作出批示，羅清泉書記和李鴻忠省長批示達16次。
將審計作為科學(xué)決策的重要參謀助手讓審計部門全面參與中心工作
為了提高決策科學(xué)化水平，湖北省委、省政府始終把審計監(jiān)督貫穿于全局工作之中。全省中心工作中凡涉及財政資金、國有資產(chǎn)運作管理的事項，都全面納入審計范圍依法監(jiān)督；凡成立經(jīng)濟工作方面的領(lǐng)導(dǎo)小組，都把審計部門作為成員單位；凡召開研究有關(guān)財政經(jīng)濟事項的會議，都安排審計部門參加；凡作出重大財政經(jīng)濟決策都充分聽取審計意見，有些事項還堅持先審計，再依據(jù)審計結(jié)果作決策。近幾年來，根據(jù)全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局需要，省委、省政府先后安排省審計廳完成了160多項重要審計任務(wù)，直接為實施宏觀決策與管理提供依據(jù)，有力推動了中心工作。如2006年、2007年，為研究解決全省農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，專門安排審計“打前站”，先后對全省12000多所學(xué)校、1048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)情況進行了審計。今年7月，為建立省直行政事業(yè)單位財務(wù)與資產(chǎn)管理長效機制，又決定由省審計廳組織對省直1000多個行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財務(wù)情況進行一次全面審計。在完成好省領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的同時，省審計廳始終堅持緊密圍繞省委、省政府中心工作有效開展審計監(jiān)督。如今年5月汶川地震發(fā)生后，省審計廳及時組織對全省抗震救災(zāi)資金和物資進行全方位跟蹤審計。羅清泉書記充分肯定省審計廳工作很主動，提出的意見很好，要求繼續(xù)加強對抗震救災(zāi)款物的審計監(jiān)督，嚴防違法違紀問題的發(fā)生。為獲得更多第一手的決策信息，省委、省政府還要求審計部門加強對審計情況的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)和反饋全省經(jīng)濟運行中帶普遍性、傾向性、苗頭性和典型性的問題與建議。近幾年來，對審計部門上報的審計報告和信息，省領(lǐng)導(dǎo)幾乎是每份必批，共批示450多份（次），省委書記批示達100余次，重要情況省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志還親自聽取匯報。省領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定審計部門提供的情況有依據(jù)，有份量，針對性強，決策參考價值高。
將審計作為保證政令暢通的有力手段推動各項改革發(fā)展政策措施落實
近幾年來，湖北省委、省政府一直要求審計部門要把監(jiān)督各項改革和宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行作為重要工作內(nèi)容，確保落實到位，確保政令暢通，令行禁止。全省審計部門按照省委、省政府的要求，結(jié)合省情，以監(jiān)督資金運行管理為主線，突出抓了對財政體制改革、“三農(nóng)”等政策執(zhí)行情況的審計。如在財政改革政策方面，繼前幾年狠抓市、縣財政收入真實性審計，促進實現(xiàn)省政府擠干財政“水分”的工作目標后，近幾年著力抓了對部門預(yù)算、國庫集中收付、政府集中采購、收支兩條線等四項財政改革和省管縣財政體制改革政策執(zhí)行情況的審計，今年的審計更加注重關(guān)注民生政策落實、關(guān)注財政資金與行政績效、關(guān)注審計后的整改。在“三農(nóng)”政策方面，重點圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，加強了對支農(nóng)、扶貧、水利、國土等專項資金的審計；圍繞促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強了對“新農(nóng)合”、農(nóng)村義務(wù)教育、社會保障、飲水安全等公益事業(yè)性資金的審計；圍繞深化農(nóng)村改革，維護農(nóng)民利益，加強了對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村合作基金會中央專項借款、農(nóng)民負擔(dān)的審計。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正政策執(zhí)行和資金管理使用中存在的問題，促進政策落實，同時為省委、省政府調(diào)整完善相關(guān)政策提供了重要參考。對審計查出的一些重大的典型問題，省委、省政府通報全省，公開處理結(jié)果。近幾年先后通報了審計發(fā)現(xiàn)扶貧、民政、高速公路征地拆遷、農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民負擔(dān)等資金運行和政策落實中存在的問題及相關(guān)責(zé)任人的處理情況，在全省引起較大震動。如今年6、7月間，羅清泉書記、李鴻忠省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后13次對部分地方農(nóng)村義務(wù)教育新機制資金運行管理的審計情況作出嚴厲批示，要求有關(guān)部門和地方對審計查出的問題嚴肅處理，堅決糾正，并根據(jù)審計建議完善相關(guān)制度，加強管理。省領(lǐng)導(dǎo)批示后的一個月內(nèi)，80%的問題已整改糾正，已有40名違紀責(zé)任人被給予黨紀或政紀處分，相關(guān)地方和部門制定了進一步落實各級政府對新機制資金投入責(zé)任、加強對新機制資金監(jiān)管的措施和辦法。
將審計作為制度建設(shè)的“助推器”不斷增強經(jīng)濟社會健康運行的免疫力
近幾年來，湖北省委、省政府堅持“打基礎(chǔ)、管長遠”，全省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力和后勁增強的良好態(tài)勢。但越是加快改革和發(fā)展，經(jīng)濟生活中一些深層次的體制性、歷史性矛盾和問題就越突出。在解決這些矛盾和問題的過程中，省委、省政府充分運用審計手段，發(fā)現(xiàn)和分析經(jīng)濟運行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入揭示問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)，制定針對性的措施，完善制度，深化改革，推動發(fā)展。近幾年對全省很多經(jīng)濟問題的處理，很多經(jīng)濟決策，都是利用審計推動的，依據(jù)審計情況作出的。僅今年以來，就根據(jù)審計情況和建議，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用、“代建制”、嚴格控制公務(wù)接待支出、農(nóng)村飲水安全項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、社會保障基金等8個方面的制度和辦法。如加快推行非經(jīng)營性政府投資項目“代建制”，是深化投資體制改革，加強對政府投資項目監(jiān)管的重要內(nèi)容和舉措。省審計廳針對審計發(fā)現(xiàn)“代建制”運行中存在的問題，提出了加大推行力度、完善制度規(guī)范的建議，引起了省委、省政府高度重視。省政府辦公廳召集相關(guān)部門專題進行研究，制定了《關(guān)于非經(jīng)營性政府投資工程實施“代建制”管理的意見》，對“代建制”相關(guān)工作進行全面規(guī)范。羅清泉書記對此作出批示“很好。要進一步加強監(jiān)督，完善管理，使代建制健康運行?！?/P>
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