2008年7月31日,江西省審計(jì)廳廳長(zhǎng)伍自堯受省人民政府委托,在江西省第十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上作了《關(guān)于2007年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于“當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)必須把維護(hù)國(guó)家安全和保障國(guó)家利益作為審計(jì)工作的重要職責(zé),高度關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全、民生安全、環(huán)境安全和信息安全”等有關(guān)要求,江西省審計(jì)廳今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作重點(diǎn)關(guān)注揭露了有關(guān)財(cái)政安全、民生安全、國(guó)有資產(chǎn)安全等方面的突出問題。 一是重點(diǎn)關(guān)注揭露了有關(guān)財(cái)政資金安全方面的突出問題。如在審計(jì)工作報(bào)告中重點(diǎn)揭露反映了在省級(jí)財(cái)稅管理、部門預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中影響財(cái)政資金安全方面的突出問題時(shí),共對(duì)17個(gè)部門、單位點(diǎn)了名,點(diǎn)名之多為歷年之最。在財(cái)政預(yù)決算級(jí)次管理審計(jì)方面重點(diǎn)披露了部分省級(jí)行政主管部門未有效履行規(guī)定職責(zé)和監(jiān)管不力,致使所屬單位脫離省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算控制,少數(shù)單位變相擅自分配巨額財(cái)政資金,巨額財(cái)政資金體外循環(huán)等涉及財(cái)政預(yù)決算級(jí)次管理和嚴(yán)重威脅財(cái)政資金安全的深層次問題。
二是重點(diǎn)關(guān)注揭露了有關(guān)民生資金安全方面的突出問題。關(guān)注民生是審計(jì)工作貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要方針政策的具體體現(xiàn)。今年報(bào)告大量反映了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村文化建設(shè)資金、全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等涉及人民群眾切身利益方面的問題。如對(duì)全省2006年度社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金審計(jì),重點(diǎn)揭露反映了擠占挪用新農(nóng)村建設(shè)資金、個(gè)別村干部弄虛作假侵吞新農(nóng)村建設(shè)資金等突出問題。報(bào)告同時(shí)反映審計(jì)機(jī)關(guān)已追回了被侵吞的建設(shè)資金,違紀(jì)人員已經(jīng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督在切實(shí)維護(hù)人民群眾利益方面取得了較大進(jìn)展。
三是重點(diǎn)關(guān)注揭露了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)安全方面的突出問題。如重點(diǎn)披露了一些國(guó)有企業(yè)在合資合作過程中未將企業(yè)擁有的全部資源作價(jià)投入合資公司,致使企業(yè)喪失了應(yīng)享有的權(quán)益,造成國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)有權(quán)益受損等突出問題。
審計(jì)工作報(bào)告針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)財(cái)政安全、民生安全、國(guó)有資產(chǎn)安全等方面存在的突出問題,提出了依法加強(qiáng)財(cái)稅管理,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束,完善資金監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步完善省屬企業(yè)對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和委托理財(cái)運(yùn)作等重大決策的規(guī)則和程序,建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤追究制度,防止各種形式的國(guó)有資產(chǎn)流失等審計(jì)意見和建議。
審計(jì)工作報(bào)告受到江西省人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)。省人大常委會(huì)在《審議意見》中指出,審計(jì)工作報(bào)告客觀公正地反映了2007年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,實(shí)事求是地指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的不容忽視的問題,提出的意見建議積極可行。省審計(jì)廳在依法開展審計(jì)監(jiān)督工作中,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,在推進(jìn)依法行政,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,做了大量工作。在分組討論時(shí),江西省人大常委會(huì)副主任蔣如銘認(rèn)為江西省審計(jì)廳認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,做了大量工作。其他委員也一致認(rèn)為江西省審計(jì)廳盡職盡責(zé),依法開展審計(jì),敢于面對(duì)問題,在服務(wù)大局、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作了大量工作,發(fā)揮了重要作用。審計(jì)工作報(bào)告全面、具體、客觀、公正地反映了2007年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。(吳琦)
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