7月21日上午,受云南省人民政府委托,云南省審計廳廳長尹建業(yè)向云南省十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議報告了2007年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。云南今年的省級預算執(zhí)行審計工作充分體現(xiàn)了省長秦光榮對審計工作的要求,其報告彰顯了5個方面的特點:
一、突出了預算執(zhí)行這個主題。去年底,云南省審計廳黨組提出了做“深”財政審計的思路,堅持以核實財政收支為基礎,以審計預算執(zhí)行為主線,樹立財政審計一體化的新理念,力求形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)動的新格局。報告的內(nèi)容都是圍繞預算執(zhí)行展開,有別于以往把預算執(zhí)行審計報告寫成審計廳全面工作匯報的做法。
二、突出了審計的深度和力度。今年的報告除了反映常規(guī)的財政財務收支問題,也反映了機制和制度層面的問題;除了反映部門的問題,同時還集中反映了部門所屬二、三級單位的問題;涉及面與以往相比更加廣泛;揭示問題的力度明顯加大;對問題的成因及責任進行了分析。
三、突出了審計工作目標和方向。報告通篇基本上都是揭示資金管理使用中的損失浪費、截留挪用以及管理不規(guī)范的問題,反映了審計工作的目標是促進提高資金管理使用效益這個宗旨,這本身就是現(xiàn)階段開展績效審計的切入點。
四、突出了審計查出問題的整改。報告每個部分的結(jié)尾專門敘述了各地、各單位在審計期間、審計之后迅速糾正和改進審計查出問題的情況,表明審計建議發(fā)揮了重要作用。因此,今年的報告不僅是一份詳細的“審計清單”,更是一個完整的審計結(jié)果。同時,報告公諸于眾,有利于引導輿論和公眾更加客觀地看待審計揭示的問題,表明政府勇于改正自身缺點的勇氣和決心。
五、突出了審計工作創(chuàng)新成果。報告共有4項創(chuàng)新成果:一是反映了“一盤棋”、“一條線”審計的成果;二是反映了整合內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織開展工作的成果;三是體現(xiàn)了較強的時效性;四是在關(guān)注資金的同時也對資產(chǎn)的管理情況進行了重點審計,并在報告中作了單獨反映。
云南省人大常委會委員們認為,今年的審計報告很吸引眼球,內(nèi)容很實、很細、很深、很新,所選項目不但既有針對性和代表性,而且還有警示性和導向性;審計報告表明,省審計廳認真履行了審計監(jiān)督職責,切實做到了依法審計、敢于審計、善于審計、重點突出、敢于創(chuàng)新和注重整改,為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。針對審計查出問題整改工作,委員們提出了很多很好的意見和建議:政府應進一步加強對財政資金的管理,并采取強有力的措施加以規(guī)范,逐步向社會公開部門預算;對違反預算法、屢審屢犯以及違規(guī)違紀金額較大的部門和單位負責人、當事人應提請組織和紀委等相關(guān)部門研究處理辦法,實行跟蹤問責,不能失信于民;組織部門應注重審計結(jié)果的運用,在干部任命前要看審計結(jié)果;應加大審計工作宣傳力度,讓全社會更加關(guān)注審計;在黨校開設審計專題培訓講座,使領導干部知曉財經(jīng)紀律和審計法律法規(guī)。委員們要求審計機關(guān)應進一步擴大審計覆蓋面,繼續(xù)加大部門預算執(zhí)行情況、資金撥付情況的審計力度;注重制度建設,用制度來約束人和規(guī)范行為;審計隊伍建設只能加強不能放松。
云南省內(nèi)新聞媒體對此紛紛作了報道,引起了社會各界的廣泛關(guān)注和高度評價,認為審計機關(guān)說真話、干實事、講實效,真正做到了政府信息的公開和透明。
云南省審計廳表示,決不辜負云南省人大常委會委員們的殷切希望,將認真歸納整理委員們提出的關(guān)于加強審計工作的意見和建議,召開專題會議討論研究,制定出具體的貫徹落實措施,更廣泛地接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,不斷推動全省審計工作向更高層面發(fā)展,為云南省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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