日前，福建省救災捐贈款物和對口援建資金專項審計工作會議在福州召開，各設(shè)區(qū)市審計局分管局長、負責該項審計工作的負責人參加了會議。會議總結(jié)了前段抗震救災捐贈款物審計的開展情況，研究布置下一階段抗震救災捐贈資金和對口援建專項資金、“特殊黨費”及抗冰雪救災資金的審計任務(wù)。并對福建省救災資金審計工作方案進行了研究討論。
會議指出，抗震救災捐贈款物審計是各級領(lǐng)導十分關(guān)心，群眾非常關(guān)注的專項審計，廳黨組根據(jù)省政府及審計署的要求和部署，向各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）審計局發(fā)出緊急通知，決定在全省范圍內(nèi)組織開展抗震救災捐贈款物專項審計。各級審計機關(guān)接到通知后，高度重視該項審計工作，把它作為一項政治任務(wù)來完成。福州市審計局在災情發(fā)生后致電成都市審計局，詳細了解災情并表示深切慰問，并于5月20日下發(fā)通知，要求各縣（市、區(qū)）審計機關(guān)干部職工，要堅守崗位、服務(wù)大局，同時組織精干力量，對抗震救災捐贈資金和物資進行審計。廈門市審計局派員深入對口支援災區(qū)進行審計調(diào)查。
從5月26日起，福建省各級審計機關(guān)開始進駐各級民政部門、紅十字會、慈善總會等有關(guān)單位，對接收捐贈的資金及物資開展審計。據(jù)統(tǒng)計，全省各級審計機關(guān)三次審計累計投入815人次。參加該項審計任務(wù)的審計人員，克服了時間緊、任務(wù)重、難度大、情況復雜等種種困難，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，按時完成了審計任務(wù)。從上報和匯總的審計結(jié)果看，全省各級黨委和政府都十分重視捐贈款物的管理，該項救災捐贈款物管理和使用情況總體較好，目前未發(fā)現(xiàn)接收管理部門或單位的捐贈款物被貪污、挪用、損失浪費和提取管理費等違紀違規(guī)問題。但在審計中也反映出對捐贈款物的管理制度還不夠完善，一些地方和個別單位在具體管理工作上存在一些漏洞，需進一步加以研究、及時糾正和完善。一是部分接收捐贈的物資管理不夠到位。二是部分捐贈資金已承諾還未及時到賬。三是部分募捐款項監(jiān)管程序不夠嚴密。四是捐贈款物核算不夠規(guī)范。審計機關(guān)針對存在問題，提出要建立健全救災捐贈款物組織管理制度，實行由民政部門代表政府統(tǒng)一歸口管理辦法；嚴格接收救災款物的現(xiàn)場管理；嚴格捐贈款物核算制度；建立救災捐贈款物管理、分配、使用和監(jiān)管制度等建議。對審計機關(guān)提出的建議，黃小晶省長、張昌平常務(wù)副省長作出了重要批示，并及時召開省長辦公會議專題研究有關(guān)整改措施。相關(guān)部門和單位正在積極進行整改和完善。
會議強調(diào)，一、提高認識。要認識到抗震救災是一項特殊的政治任務(wù)，是民族向心力、凝聚力的重要體現(xiàn)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是民族團結(jié)協(xié)作精神的展示。我們要牢記黨中央的戰(zhàn)略意圖，承擔起歷史責任、社會責任。各級審計機關(guān)要把思想統(tǒng)一到講政治的高度，全力以赴，認真主動投入這場戰(zhàn)斗。
二、明確任務(wù)。全省各級審計機關(guān)承擔抗震救災捐贈款物和對口援建資金的審計監(jiān)督職責，是一項持續(xù)開展的審計項目。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，福建省對口支援四川彭州市的災后恢復重建任務(wù)，初步計劃用三年時間完成。省委、省政府決定由九個設(shè)區(qū)市分別對口支持彭州市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實做到統(tǒng)籌安排，條塊結(jié)合，分級負責，確保落實。任務(wù)區(qū)分：（一）廈門市對口支援龍門山、白鹿、天彭、致和鎮(zhèn)；（二）福州市對口支援小漁洞、磁峰、桂花、麗春鎮(zhèn)；（三）泉州市對口支援通濟、新興、丹景山、葛仙山鎮(zhèn)；（四）漳州市對口支援敖平、三界鎮(zhèn)；（五）龍巖市對口支援隆豐、軍樂鎮(zhèn)；（六）南平、莆田、寧德、三明市分別對口支援九尺、濛陽、升平、紅巖鎮(zhèn)。省委、省政府要求：全省各級審計機關(guān)要對捐贈款物及其他救災資金進行嚴格審計監(jiān)督，嚴格規(guī)范管理使用，不允許從捐贈資金中開支工作人員經(jīng)費和補貼。省財政廳等部門要制定對口援建資金的管理辦法，省紀委、監(jiān)察廳和審計廳要聯(lián)合制定監(jiān)督檢查意見。這次抗震救災援建任務(wù)之重、規(guī)模之大、投入力量之多、籌集資金之巨、工作要求之嚴是前所未有的。因此，對對口援建資金和項目開展審計監(jiān)督，是近幾年審計機關(guān)重中之重的工作任務(wù)。
三、精心組織。要認真學習討論審計工作方案，對審計范圍、重點、內(nèi)容、方法、組織形式等規(guī)定認真進行研究。
四、嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行抗震救災資金和物資審計的八項紀律。一是必須嚴格執(zhí)行《審計署關(guān)于加強審計紀律的規(guī)定》和各項廉政紀律，不得以任何方式與被審計單位發(fā)生任何形式的經(jīng)濟利益聯(lián)系；二是必須落實參加審計單位一把手責任制，不得推卸責任、玩忽職守；三是必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)遣，不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行任務(wù)；四是必須處理好審計與救災工作的關(guān)系，不得因抗震救災而延緩、放松審計或影響抗震救災工作的正常進行；五是必須依法認真處理群眾舉報，不得敷衍塞責、推諉扯皮；六是必須確保審計質(zhì)量和效率，對重大問題要一查到底，查深查透，不得因遇到困難和阻力而回避、退縮和放棄 ；七是必須及時、如實報告審計情況，不得拖延、隱匿和瞞報；八是必須堅持實事求是、定期、統(tǒng)一公告審計結(jié)果制度，不得擅自傳播不準確的審計信息。對違反以上規(guī)定的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。（甘春龍）
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