根據(jù)工作安排,審計(jì)署駐成都特派辦和四川省審計(jì)廳組成的聯(lián)合審計(jì)組開(kāi)展抗震救災(zāi)資金和物資的審計(jì)工作。這次抗震救災(zāi)審計(jì)所采取的關(guān)口前移式的“跟蹤審計(jì)”,是個(gè)全新的審計(jì)模式,審計(jì)人員提前到現(xiàn)場(chǎng),與被審計(jì)單位一起工作,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),并且,由于抗震救災(zāi)的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也提前介入,加強(qiáng)監(jiān)督。在多個(gè)部門(mén)對(duì)同一單位的同一事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督的特殊情況下,成都辦與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)配合,積極探索應(yīng)急狀態(tài)下審計(jì)的新模式。
根據(jù)這次審計(jì)的特點(diǎn),成都辦在審計(jì)中除了要全面掌握財(cái)政撥款和國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)款物的真實(shí)情況,關(guān)注救災(zāi)款物是否及時(shí)撥付到位,是否存在截留、挪用、滯留等問(wèn)題外,還在進(jìn)點(diǎn)審計(jì)前期重點(diǎn)關(guān)注被審單位的財(cái)務(wù)和物資管理的內(nèi)控制度是否健全,管理流程是否合理,應(yīng)急機(jī)制是否完善等問(wèn)題。在審計(jì)的方式上,注意加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的溝通,發(fā)揮各自的長(zhǎng)項(xiàng),密切配合,取得了較好的效果。如該辦發(fā)現(xiàn)某單位應(yīng)急物流管理系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)與省紀(jì)委監(jiān)察廳駐該單位抗震救災(zāi)物資資金監(jiān)督工作組進(jìn)行了溝通,取得共識(shí),共同向該單位領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)提出了關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)物資管理工作的建議方案。方案提出后,得到了該單位領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并同意立即實(shí)施。之后成都辦積極聯(lián)系西南交通大學(xué)物流學(xué)院專家提供技術(shù)支持,該院隨即派出了以院長(zhǎng)為首的六名師生志愿者幫助該單位建立物流管理信息數(shù)據(jù)中心,優(yōu)化救災(zāi)醫(yī)藥用品物資管理流程,建立規(guī)范的信息采集制度,開(kāi)發(fā)救災(zāi)物資信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立可有效的解決前期物流管理中存在的問(wèn)題,同時(shí)也是對(duì)前期不規(guī)范的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面的清理,有助于審計(jì)人員順利地開(kāi)展下一階段的審計(jì)工作。
成都辦前期的跟蹤審計(jì),嘗試在應(yīng)急狀態(tài)下,加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門(mén)配合開(kāi)展審計(jì)工作的新模式,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,快速的反饋,并促使問(wèn)題及時(shí)得到解決,促進(jìn)被審單位快速完善救災(zāi)資金、物資管理的應(yīng)急機(jī)制。(范建強(qiáng))
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