根據(jù)湖北省委、省政府和審計署的要求，湖北省審計廳最近及時抽調(diào)審計人員派駐該省援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)現(xiàn)場指揮部，開展對該省對口援建的四川省漢源縣地震災(zāi)區(qū)過渡安置房專項資金跟蹤審計監(jiān)督。
一是發(fā)揮審計職能，幫助建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度和內(nèi)控機制。為規(guī)范現(xiàn)場指揮部財務(wù)管理行為，加強援建災(zāi)區(qū)過渡安置房專項資金的監(jiān)管，保障專項資金全部用于過渡安置房建設(shè)任務(wù)，提高資金運行效率，審計人員與現(xiàn)場指揮部財務(wù)組一起辦公，充分發(fā)揮審計職能，幫助制訂了《湖北援建四川災(zāi)區(qū)過渡安置專項資金管理制度》和《專項資金實施細(xì)則》，為規(guī)范資金管理提供了制度保障。
二是監(jiān)督關(guān)口前移，實施跟蹤審計。此次援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)任務(wù)，責(zé)任重大，時間緊迫，任務(wù)艱巨，資金支付急，按照常規(guī)審計規(guī)程，可能影響抗震救災(zāi)工作。為確保災(zāi)區(qū)建設(shè)任務(wù)的如期完成，派駐現(xiàn)場審計人員以抗震救災(zāi)大局為重，以災(zāi)區(qū)群眾同甘苦，共患難的情感，變常規(guī)的事后審計為事前、事中審計，保證審計工作與援建工作同步進(jìn)行，將審計監(jiān)督關(guān)口前移，從資金預(yù)算編制、申請、撥付調(diào)度、費用支付合同簽定、費用支付管理等援建全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保及時、有序、有效地實施監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)場財務(wù)的管理，防范財務(wù)違規(guī)，確保不規(guī)范行為在第一時間得查處和糾正。在審計中，堅持財務(wù)管理、合同管理和現(xiàn)場簽證相結(jié)合的原則，把援建過程的財務(wù)管理、合同管理和現(xiàn)場簽定等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范管理，確保項目資金使用按支付程序和審批程序規(guī)范運行和項目資金?？顚Ｓ茫_保資金不被擠占、挪用。
三是深入援建一線開展審計和審計調(diào)查。抗震救災(zāi)援建工作涉及的工程重大，工期緊張，援建過程中經(jīng)常遇見很多難以想象的困難，特別是在建設(shè)過渡安置房中碰到在資金使用、工程進(jìn)度等方面存在特殊情況、特殊困難。在這種情況下，按日常監(jiān)管程序?qū)嵤┍O(jiān)督，顯然不符合實際，針對非常時期的審計工作，審計組簡化審計程序，提高審計效率；深入援建一線，貼身事前介入，開展審計調(diào)查（調(diào)研），到現(xiàn)場建設(shè)工地了解工程進(jìn)度、調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧稀⑦\輸及勞力價格；堅持公開透明陽光操作，與建設(shè)單位一起共同研究解決的辦法，確保援建項目如期完成。（李延軍 向發(fā)林）
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