自1997年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái)，浙江省寧波市共完成此類審計(jì)項(xiàng)目430個(gè)，查出違規(guī)金額2億元，管理不規(guī)范金額14億元；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部34人，促使被審計(jì)單位出臺(tái)各類規(guī)范性文件62個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加快轉(zhuǎn)型、深化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展方向，近日，寧波在總結(jié)試點(diǎn)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
該《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展的方向和工作總體要求：一是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立全部政府性資金審計(jì)理念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范，以點(diǎn)帶面，不斷創(chuàng)新，確保質(zhì)量，逐步完善、豐富和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；二是通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)全部政府性資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)；三是立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任、全部政府性資金績(jī)效理念、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理特點(diǎn)和區(qū)域差異，實(shí)施分類管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新和特色審計(jì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用中的作用。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，深化了審計(jì)內(nèi)容，要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任的履行情況，以全部政府性資金的績(jī)效審計(jì)為主線，注重整體把握，擺脫財(cái)務(wù)收支審計(jì)的局限性，抓住權(quán)力運(yùn)行載體的資金，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的社會(huì)責(zé)任、對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的影響，把審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)十七大精神的具體措施、促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、關(guān)注民生和社會(huì)建設(shè)方面中來(lái)。同時(shí)應(yīng)積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)“同時(shí)審”的有效方法。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，寧波兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該意見(jiàn)的指導(dǎo)思想、深化發(fā)展方向、工作總體要求予以了充分肯定，認(rèn)為意見(jiàn)的出臺(tái)必將進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加快轉(zhuǎn)型，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并在提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面起到重要作用。（陳亞忠）
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