近五年,福建省審計廳高度重視對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等七項基金的籌集、管理和使用的情況進(jìn)行專項審計。通過審計,摸清了社?;鸬囊?guī)模、收支、結(jié)余及管理現(xiàn)狀;揭示了社?;鹪诨I集、管理、安排和使用中存在的問題。針對存在問題提出的審計建議,得到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視,促進(jìn)了社?;鹨?guī)范管理,成效顯著。
促進(jìn)了社?;鸬恼魇?。該廳在審計中發(fā)現(xiàn),社保征繳機構(gòu)和參保單位執(zhí)行規(guī)定不夠嚴(yán)格,普遍存在少計繳費基數(shù),少征繳社保費問題。2001年對五個中屬金融行業(yè)單位2000年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金專項審計,收回少繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費3616萬元;2002年抽查36個參保企業(yè),收回少計繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費3315.58萬元。并針對省級機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險存在少計繳費基數(shù)而少征繳社保費,基金收不抵支的現(xiàn)象,該廳與省勞動和社會保障廳聯(lián)文以《關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險核查工作的通知》,促使省機關(guān)事業(yè)社保局加大保險費征繳核查力度,2005年-2007年對250多個參保單位進(jìn)行核查,收回少繳的保險費1.01億多元。2005年、2006年審計抽查50個省級基本醫(yī)療保險參保單位繳費情況,收回少繳的基本醫(yī)療保險費980多萬元。
促進(jìn)了社?;鸸芾碇贫壬系耐晟?。針對參保對象的界定、政策性補繳等規(guī)定不太明確,在實際中造成應(yīng)參加企業(yè)養(yǎng)老保險的單位卻參加了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、應(yīng)補繳社保費而未能及時足額補繳等問題。該廳向省政府報送《省直機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險問題應(yīng)引起重視》的“要情專報”,引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省長黃小晶作了重要批示,要求機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險進(jìn)行規(guī)范整改,不能盲目擴面。促使省級機關(guān)事業(yè)單位保險進(jìn)行整頓管理,緩解了基金的支付風(fēng)險;審計反映:社保經(jīng)辦機構(gòu)代收代繳的靈活就業(yè)人員保險費未及時入庫的問題。省勞動保障廳制發(fā)了《基本養(yǎng)老保險費代收代繳窗口業(yè)務(wù)管理規(guī)程》、《基本養(yǎng)老保險費代收代繳窗口財務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于清理基本養(yǎng)老保險基金滯留收入過渡戶有關(guān)問題的通知》等管理制度,督促各地代收代繳窗口及時申報繳納征收的養(yǎng)老保險費,明確了有關(guān)財務(wù)處理辦法;對省級基本醫(yī)療保險參保及享受公務(wù)員醫(yī)療補助的范圍和對象不明確問題,審計提出了應(yīng)對有關(guān)參保和享受補助的對象范圍進(jìn)行報批的建議,促其對有關(guān)對象范圍進(jìn)行清理,確保了社保的公平合理;針對省機關(guān)社會保險局同時經(jīng)辦的企業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)保險兩項基金未分賬核算,機關(guān)事業(yè)保險基金擠占企業(yè)保險基金,掩蓋了機關(guān)事業(yè)保險基金缺口的真實性問題,提出了兩項基金應(yīng)進(jìn)行分賬核算的審計建議,促使全省各地進(jìn)行分賬核算,保證了相關(guān)社保基金的安全完整。
促進(jìn)了社保基金安全、完整和保值增值。針對社?;鸸芾聿惶?guī)范,造成所存農(nóng)保基金無法按協(xié)議規(guī)定及時兌付本金和利息問題。該廳向省政府報送《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題應(yīng)引起高度重視》的“要情專報”,省長黃小晶、副省長李川作了重要批示,要求相關(guān)部門抓緊研究解決該問題。該廳認(rèn)真落實省政府的要求,對1997年-2006年度農(nóng)?;鹩嘘P(guān)收支情況,進(jìn)行了數(shù)據(jù)測算、核對和確認(rèn)工作,為促成收回農(nóng)?;鸨鞠?.8億多元,做了積極有效的工作。針對企業(yè)養(yǎng)老保險基金財政專戶存款未按規(guī)定的優(yōu)惠利率計息而少收利息問題。審計提出:規(guī)范社?;鸨V翟鲋敌袨榈慕ㄗh,得到省政府的高度重視,僅2007年就促成了收回少收的企業(yè)養(yǎng)老保險基金利息1100多萬元;針對省級“金保工程”有關(guān)存款協(xié)議存在企業(yè)養(yǎng)老保險基金活期存款未按規(guī)定優(yōu)惠利率計息、定期存款期限短等不合規(guī)、不合理情況,該廳向省政府報送《關(guān)于省級金保工程存款協(xié)議有關(guān)問題》的“專題報告”,促使有關(guān)部門整改。
促進(jìn)了社保機構(gòu)、經(jīng)費體系的規(guī)范。一是針對省機關(guān)事業(yè)保險局機構(gòu)、經(jīng)費在基金中開支問題。該廳向省政府報送《綜合報告》,建議納入財政預(yù)算安排。省長黃小晶、副省長李川作了重要批示,要求認(rèn)真研究解決,促使省機關(guān)事業(yè)保險局機構(gòu)、經(jīng)費納入財政預(yù)算安排。二是針對農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)費在基金中開支問題。審計廳向省政府報送《關(guān)于農(nóng)?;鹩嘘P(guān)情況的分析及建議》的“要情專報”。省長黃小晶作了重要批示,要求編辦研究解決農(nóng)保機構(gòu)編制和經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,使農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費由政府全額撥款,糾正了全省農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)從基金中開支經(jīng)費的問題,維護(hù)了農(nóng)?;鸬陌踩暾?。
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