在近日召開的第十二屆武漢市人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議上，湖北省武漢市政府秘書長譚仁杰代表市政府向市人大常委會專題報告了2006年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。這是市政府第四次向市人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況。與會常委們對報告給予了“審計整改有力度，審計查出的主要問題已經(jīng)解決或正在解決，相關(guān)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，審計監(jiān)督效果明顯”的肯定評價。
2007年9月25日，武漢市審計局局長劉金萍受市政府委托向市人大常委會報告了2006年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果。市人大常委會根據(jù)《武漢市人大常委會關(guān)于實施審計查出問題整改報告制度的決定》，要求市政府針對查出問題抓好整改工作。市政府對此高度重視，迅速責(zé)成有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)，對審計查出的問題，認(rèn)真分析原因，切實進(jìn)行整改，并依法追究責(zé)任。市長李憲生強(qiáng)調(diào)，審計整改工作非常重要，對于審計查出的問題，各部門、各單位要加強(qiáng)督辦，積極整改；對審計工作報告中披露的嚴(yán)重違紀(jì)問題，有關(guān)單位要舉一反三，嚴(yán)肅查處；審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會正義，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。市政府召開全市審計整改情況通報會，對審計查出問題的整改措施和結(jié)果進(jìn)行了檢查和部署。要求各部門、各單位必須雷厲風(fēng)行，圍繞發(fā)展抓整改，完善制度促整改，認(rèn)真研究從源頭上解決問題的治本之策，把預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)管理水平推上新臺階。
審計整改報告顯示：截至目前為止，審計工作報告反映的28個問題，已經(jīng)整改26個，正在整改的2個。整改金額占全部違規(guī)金額的97.5%，其中：上繳財政各項資金29358.06萬元，納入財政專戶管理資金1828.07萬元，撥付滯撥財政資金4196.27萬元，調(diào)賬整改資金29838.91萬元，完善制度、規(guī)范程序等方式整改資金37737.62萬元。依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人3人。制定完善各項管理制度辦法13項。
從整改情況看，市財政局、市地稅局、市勞動和社會保障局、市司法局、市城管局、市國資委、市檔案局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市供銷合作總社等單位在積極糾正審計查出問題的同時，進(jìn)一步完善了各項管理制度。市財政局制定和完善了《武漢市非稅收入管理辦法》等多項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了財政財務(wù)收支管理。市勞動社保、地稅、財政、工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范企業(yè)社會保險費(fèi)征繳行為，提出六項整改措施，建立稽查、核定、勞動監(jiān)察整體聯(lián)動機(jī)制，核實核準(zhǔn)企業(yè)參保人數(shù)和征繳基數(shù)，夯實社保征繳基礎(chǔ)工作。市政府辦公廳制發(fā)《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的通知》，組織開展了對全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)全面清查工作，為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有效履行公共服務(wù)職能、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。市政府辦公廳制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，把農(nóng)民“病有所醫(yī)”的要求落到實處。市國資委著力打造一批優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，培植利潤增長點(diǎn)；抓緊實施企業(yè)改制攻堅的各項工作；構(gòu)建不良資產(chǎn)處置、資源整合、產(chǎn)業(yè)孵化器三大平臺，通過各方籌措資金，實現(xiàn)企業(yè)收益增長的良性循環(huán)。市供銷合作總社圍繞規(guī)范社有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，采取五項整改措施，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控機(jī)制，減虧增效，防范風(fēng)險。市司法局從嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度等六個方面強(qiáng)化局機(jī)關(guān)及二級單位財務(wù)監(jiān)管，建立財務(wù)工作的長效管理機(jī)制。市檔案局制定了支出審批、固定資產(chǎn)管理等辦法，從制度上規(guī)范行政行為。新洲區(qū)委、區(qū)政府高度重視挪用征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)問題，責(zé)成陽邏街財政所歸還了被挪用的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，目前征地拆遷農(nóng)民應(yīng)得的各項補(bǔ)償資金已全部補(bǔ)償?shù)轿?，區(qū)紀(jì)委區(qū)紀(jì)委還對陽邏街辦事處相關(guān)人員進(jìn)行了處理。
近幾年來，武漢市人大常委會以預(yù)算審查為重點(diǎn)，完善預(yù)算審查制度體系建設(shè)，推動了全市深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支分類等項改革；研究制定審計查出問題的處理和整改情況報告制度，進(jìn)一步提高了審計監(jiān)督效果；督促政府及有關(guān)部門探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促進(jìn)政府完善了國有資產(chǎn)管理；監(jiān)督政府調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范和加強(qiáng)財政支出管理，促進(jìn)和完善了政府公共財政支出體系建設(shè)；完善地方經(jīng)濟(jì)立法，制訂《武漢市政府投資項目審計條例》等地方經(jīng)濟(jì)法規(guī)，為規(guī)范政府投資行為提供了制度保障；加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)了政府及相關(guān)部門依法行政。市人大常委會的財政經(jīng)濟(jì)法律監(jiān)督，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
對于審計整改報告的內(nèi)容，市人大常委們感到滿意，認(rèn)為市政府自覺接受人大監(jiān)督，高度重視審計查出問題的處理和整改工作，所作審計查出問題整改情況的報告反映是客觀的、實事求是的；市政府督促被審計單位采取有力措施，積極進(jìn)行整改，整改工作成效是突出的。要求市政府要繼續(xù)支持審計部門依法審計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
