2007年初,審計署駐長春特派辦黨組提出全辦工作中心由夯實基礎(chǔ)向夯實基礎(chǔ)、多出審計業(yè)績和成果并重轉(zhuǎn)移,積極請纓,主動承擔(dān)起與一些老辦、大辦同等繁重的審計工作任務(wù)。面對時間緊、任務(wù)重與人手少的突出矛盾,該辦并沒有在困難面前退縮,而是迎難而上,積極挖潛,主動整合審計資源,取得顯著成效。
2007年,該辦共承擔(dān)了審計署統(tǒng)一組織的審計項目13個(計24個小項)。這對剛剛設(shè)立5年、僅有48名審計業(yè)務(wù)人員的長春辦來說,其工作強(qiáng)度和難度可想而知。為了解決審計業(yè)務(wù)處力量不足的問題,保證全年審計工作任務(wù)圓滿完成,長春辦著重在整合審計資源上下功夫,一方面打破了處室界限,合理調(diào)配人力,確保對重點項目、重點環(huán)節(jié)和重點問題的查證;另一方面,加大了借助地方審計力量的力度。
在打破處室界限,合理調(diào)配辦內(nèi)審計力量方面,一是計算機(jī)審計處的4名技術(shù)人員全部充實到審計一線,均參與到各個審計組的具體審計業(yè)務(wù)工作中;二是實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)處審計力量的優(yōu)化配置。如:當(dāng)某個項目結(jié)束后,辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要合理調(diào)度,將暫時處于休整期的審計人員及時充實到其他亟需人手的重點項目。同時根據(jù)審計業(yè)務(wù)特點鼓勵不同處室間優(yōu)勢互補(bǔ),比如:鑒于國家開發(fā)銀行作為國家政策性銀行的特殊情況,組織財政審計處人員參加對國家開發(fā)銀行吉林省分行的審計。
長春辦從建辦之初就與吉林省地方審計機(jī)關(guān)保持了良好的關(guān)系,該辦一直注重對地方審計力量的培訓(xùn),借助地方審計力量補(bǔ)充自身人手的不足。該辦的此種做法,既保證了審計業(yè)務(wù)工作的順利開展,又為地方審計機(jī)關(guān)培訓(xùn)了干部。具體做法是:年初下發(fā)審計業(yè)務(wù)處提出借用審計人員計劃的通知;業(yè)務(wù)處根據(jù)當(dāng)年審計項目提出借用計劃;辦公室和人教處進(jìn)行匯總、初審后,以聯(lián)合簽報的形式向辦領(lǐng)導(dǎo)提出建議;從地市審計機(jī)關(guān)借用人員,由辦領(lǐng)導(dǎo)委派人教處統(tǒng)一與借用人員所在單位進(jìn)行協(xié)調(diào);借用人員確定后,按照審計實施方案的要求到審計組報到。在此過程中,該辦特別重視對從地方借用人員的審核把關(guān),對到位后的借用人員一律納入審計組統(tǒng)一進(jìn)行管理和嚴(yán)格考核。
據(jù)統(tǒng)計,該辦在2007年經(jīng)署里同意先后分三批從長春市、吉林市、延邊州等7個地市(州)審計局以及中鐵十三局借(聘)用了27名審計人員和有關(guān)專家。截至11月末,外借人員累計完成工作量2045人·日,占該辦2007年已完成工作量11096人·日的18.4%。該辦外借人員參加了吉林省中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金專項審計調(diào)查、沈陽鐵路局和呼和浩特鐵路局財務(wù)收支審計、黑龍江省土地出讓金和土地開發(fā)整理資金專項審計調(diào)查、中國光大銀行長春分行和黑龍江省分行資產(chǎn)負(fù)債損益審計、遷曹鐵路和長雙煙鐵路建設(shè)項目審計等全辦三分之二以上的審計項目。特別是在臨時增加的長春等5個市住房公積金審計,以及臨時將范圍由網(wǎng)通吉林省分公司擴(kuò)大到吉林省境內(nèi)電信行業(yè)3戶電信企業(yè)的審計中,該辦領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開了有關(guān)地市審計局長參加的聯(lián)席會議,并得到了地方審計機(jī)關(guān)的積極響應(yīng)和大力支持,充分利用與地方審計機(jī)關(guān)聯(lián)系密切的優(yōu)勢,推動了審計業(yè)務(wù)工作的順利開展。
事實證明,該辦通過科學(xué)調(diào)配辦內(nèi)審計力量和借助地方審計力量開展審計工作等方式,有效地整合了各方面的審計資源,既保證了審計任務(wù)按時保質(zhì)保量的完成,推動了審計業(yè)務(wù)工作又好又快的開展,又發(fā)揮了對地方審計機(jī)關(guān)人員的“傳、幫、帶”作用,得到了地方審計機(jī)關(guān)的支持和好評。(李雪斌 彭昭鋒)