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山東各地審計機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神努力推動審計工作發(fā)展(07-12-4)
 
【時間:2007年12月04日】 【來源: 山東省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

  黨的十七大召開以后,山東省各級審計機(jī)關(guān)立即行動起來,結(jié)合審計工作實(shí)際研究思路、謀劃措施,迅速在全省范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮,以十七大精神為指導(dǎo),努力推動審計工作發(fā)展,提高審計工作水平。


    青島市審計局要求審計人員聯(lián)系實(shí)際,深入思考,精研細(xì)讀,深刻領(lǐng)會和落實(shí)十七大精神。一是深入思考審計工作貫徹落實(shí)十七大精神的使命和責(zé)任。全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)做出的全面部署,明確目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,強(qiáng)化審計監(jiān)督工作,努力完成時代賦予的崇高使命。二是深入總結(jié)審計工作改革與發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合學(xué)習(xí)十七大報告對十六大以來工作成就的總結(jié)和對改革開放偉大歷史進(jìn)程與寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻闡述,認(rèn)真總結(jié)審計二十多年來改革與發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),提高對走中國特色審計發(fā)展道路的認(rèn)識。三是始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。結(jié)合審計工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)和掌握十七大提出的新思想、新論斷、新舉措,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新審計理念、審計機(jī)制、審計技術(shù),整合力量、聚集智慧,充分發(fā)揮審計服務(wù)監(jiān)督職能,不斷開創(chuàng)審計工作新局面。四是認(rèn)真研究審計如何貫徹落實(shí)十七大精神。在關(guān)注民生、關(guān)注黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)注廉政建設(shè)的大課題下,緊緊圍繞全局審計工作目標(biāo),理清發(fā)展思路,深入開展學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,繼續(xù)探索推進(jìn)效益審計,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,穩(wěn)步實(shí)施審計公告,加大政府投資審計和企業(yè)審計力度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計和審計調(diào)查。

    淄博市審計局以學(xué)促審,重點(diǎn)抓好為中心工作服務(wù)和為被審計單位服務(wù)工作。年底前,除完成好年度計劃和市領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的審計任務(wù)之外,集中力量組織好政府債務(wù)、土地出讓金管理,社保基金、新農(nóng)合基金,新城區(qū)建設(shè)政府投資效益、中學(xué)教育收費(fèi)等大型審計和審計調(diào)查,充分發(fā)揮好政府謀士的作用,更好地服務(wù)于市委、市政府宏觀決策和管理。從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)精通企業(yè)管理和企業(yè)會計的審計人員,選擇部分經(jīng)濟(jì)效益好的大型民營企業(yè)進(jìn)行“內(nèi)部審計”,為企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)效益情況“會診把脈”,為促進(jìn)企業(yè)管理、確保政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位服務(wù)。

    濰坊市審計局從“六個方面”深入貫徹落實(shí)十七大精神。一是深化財政審計,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。以財政支出審計為重點(diǎn),關(guān)注預(yù)算分配的公平性和合理性,促進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度;加強(qiáng)對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,提高財政資金效益。二是推進(jìn)投資效益審計,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加強(qiáng)對國家投資的道路改造、河流治理工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審計監(jiān)督,實(shí)行建設(shè)資金審計與建設(shè)項(xiàng)目審計相結(jié)合,探索投資效益審計新路子,提高國家建設(shè)項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。三是加強(qiáng)“民生”審計,推動和諧社會建設(shè)。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為審計工作的基本著眼點(diǎn),加大對科教、文化、衛(wèi)生、社保等民生工程專項(xiàng)資金的審計監(jiān)督力度,努力為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)圍繞農(nóng)民增收這一核心任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注國家惠農(nóng)政策落實(shí)情況和各項(xiàng)涉農(nóng)資金的管理使用情況,以及有關(guān)制度是否健全有效,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,提高涉農(nóng)資金使用效益。強(qiáng)化環(huán)保審計,為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務(wù)。五是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不斷完善制約與監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”行政管理體制改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo),圍繞黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求,加大審計工作改革和創(chuàng)新力度,進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),推動全市審計工作又好又快發(fā)展。

    泰安市審計局貼近工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的實(shí)施意見,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。第一,創(chuàng)新審計工作思路。積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真研究和切實(shí)安排好明年的各項(xiàng)審計工作,在工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)的精神。第二,突出審計重點(diǎn)。不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)完善公共財政體制;加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計,確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí);緊緊圍繞民生問題,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、環(huán)保資金、社保資金、扶貧資金審計等,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。第三,創(chuàng)新審計方法。積極研究改進(jìn)審計的組織實(shí)施方式和具體操作方法,更新審計手段,探索計算機(jī)輔助審計,努力提升審計成果質(zhì)量和水平。第四,提高審計實(shí)效。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)開展審計工作,注重審計實(shí)效,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的參謀助手作用,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)新跨越作出更大貢獻(xiàn)。

    威海市審計局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神實(shí)質(zhì),搞好“五個結(jié)合”。一是與高質(zhì)量完成當(dāng)前各項(xiàng)審計任務(wù)結(jié)合起來。以十七大精神為指導(dǎo),妥善處理工學(xué)矛盾,按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、提高效率、務(wù)求實(shí)效的原則,保質(zhì)保量地完成上級機(jī)關(guān)安排的指令性任務(wù)和地方黨委政府交辦的審計事項(xiàng)。二是與爭取明年工作良好開局結(jié)合起來。以十七大精神為指針,明確明年審計工作指導(dǎo)思想、工作思路和工作重點(diǎn),認(rèn)真做好財政預(yù)算執(zhí)行審計的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步促進(jìn)財稅管理體制改革,規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益;認(rèn)真做好“民本審計”的各項(xiàng)規(guī)劃,抓住人民群眾最關(guān)心、與基層百姓切身利益關(guān)系最密切的社保、慈善救助、農(nóng)業(yè)開發(fā)等焦點(diǎn)問題開展審計;及早研究確立改進(jìn)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的各項(xiàng)措施,有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制約監(jiān)督和預(yù)警防范作用,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部科學(xué)執(zhí)政能力。三是與促進(jìn)工作創(chuàng)新結(jié)合起來。在深刻理解和把握十七大精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計工作實(shí)際,深入分析新形勢對審計工作帶來的新變化,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,大力推進(jìn)審計創(chuàng)新,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、干群協(xié)調(diào)一致、倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、激發(fā)創(chuàng)造活力、執(zhí)法公正規(guī)范的服務(wù)型審計機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展。四是與加強(qiáng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。按照建設(shè)社會主義民主政治有關(guān)要求,積極探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的學(xué)習(xí)、教育、制度、法規(guī)、監(jiān)督并重的防腐體系,構(gòu)筑遵紀(jì)守法的堅強(qiáng)思想防線。五是與加強(qiáng)隊伍建設(shè)結(jié)合起來。按照關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。以建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo),大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)。

    日照市審計局三措并舉落實(shí)十七大精神。一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高審計監(jiān)督能力。嚴(yán)格審計執(zhí)法,把審計項(xiàng)目質(zhì)量控制落到實(shí)處;完善審計業(yè)務(wù)綜合考核制度,落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用和監(jiān)督;進(jìn)一步深化政務(wù)公開,提高審計執(zhí)法透明度。二是圍繞黨委政府工作中心開展審計監(jiān)督,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。抓住促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和隱患,探究成因,尋求對策,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是樹立民本審計觀,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。以“關(guān)心民生,服務(wù)百姓”作為審計工作的出發(fā)點(diǎn),以檢查各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況作為審計工作的重要內(nèi)容,深入分析涉農(nóng)投入及資金和項(xiàng)目管理的整體情況,促進(jìn)有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)和法規(guī)制度的完善,保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平、正義。

    德州市審計局堅持學(xué)以致用、用以促學(xué),從六個方面落實(shí)十七大精神。一是以揭露問題,規(guī)范管理,促進(jìn)改革為目標(biāo),深化預(yù)算執(zhí)行審計,為政府宏觀決策服務(wù)。二是以關(guān)注民生、服務(wù)宏觀、建設(shè)和諧德州為目標(biāo),開展專項(xiàng)資金審計,促進(jìn)惠民政策的落實(shí)。三是以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),開展涉農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的審計和審計調(diào)查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,提高涉農(nóng)資金使用效益。四是以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo),積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是以規(guī)范管理、節(jié)約資金為目標(biāo),全面加強(qiáng)政府投資審計,促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目管理、資金節(jié)約和廉政建設(shè)。六是以構(gòu)建“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè),增強(qiáng)審計干部的思想政治覺悟,為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。

    臨沂市審計局以十七大精神為指導(dǎo),努力做好六個方面的工作。一是按照深化財稅體制改革的要求,進(jìn)一步抓好財政審計,促進(jìn)完善公共財政體系;二是按照推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金的審計力度,促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí);三是按照加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)保、土地等專項(xiàng)資金的審計力度,突出效益審計,關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,促進(jìn)資源節(jié)約和減少損失浪費(fèi);四是按照完善制約和監(jiān)督機(jī)制的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政;五是按照著力保障和改善民生的要求,加大對教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)資金的審計力度,促進(jìn)社會公平正義,推動建設(shè)和諧社會。六是按照全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求,繼續(xù)加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè),積極推進(jìn)黨內(nèi)民主,全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果,著力推進(jìn)審計機(jī)關(guān)反腐倡廉體系的建設(shè)。

    濱州市審計局“五結(jié)合”貫徹落實(shí)十七大精神。一是與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),用黨的最新的科學(xué)理論武裝頭腦,提高自身的理論素養(yǎng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;掌握與自己業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、審計、科技、金融和法律等方面的知識,豐富知識儲備,提高工作能力。二是與黨委政府中心工作相結(jié)合。把學(xué)習(xí)十七大報告同市委、市政府“拼搏07,再創(chuàng)佳績”的總體要求相結(jié)合,圍繞解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的突出問題,高質(zhì)量、高效率地做好每一個項(xiàng)目的審計工作,堅決維護(hù)財經(jīng)法紀(jì),提高財政資金使用效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是與推進(jìn)民生審計相結(jié)合。圍繞“為老百姓解決一系列民生熱點(diǎn)問題”這一重點(diǎn),進(jìn)一步加大對扶貧、民政、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等社會熱點(diǎn)資金的審計監(jiān)督,突出抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險資金專項(xiàng)審計和明年的專項(xiàng)資金審計計劃工作。通過審計監(jiān)督,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。四是與服務(wù)反腐倡廉相結(jié)合。積極探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主體的審計模式,建立事前、事中監(jiān)督和事后查錯追究相結(jié)合的不間斷監(jiān)督新機(jī)制,突出對大案要案的查處,更好地維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。五是與創(chuàng)新審計新理念相結(jié)合。樹立全新的國家審計理念,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和全局意識,從以查錯糾弊為主的傳統(tǒng)財務(wù)收支審計向現(xiàn)代改進(jìn)管理的績效審計轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)常規(guī)的事后審計向動態(tài)跟蹤的事中事前審計轉(zhuǎn)變,從低效的手工審計向現(xiàn)代計算機(jī)輔助審計轉(zhuǎn)變,逐步建立起一整套激勵和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從微觀服務(wù)向宏觀服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    章丘市審計局“四個結(jié)合”深入學(xué)習(xí)十七大報告精神。一是與審計服務(wù)相結(jié)合,進(jìn)一步提高工作效率和審計質(zhì)量,不斷強(qiáng)化審計綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,為促進(jìn)和諧社會建設(shè)服務(wù);二是與文明審計相結(jié)合,深入開展文明審計,樹立公開、公正、文明的審計工作形象;三是與審計改革、創(chuàng)新相結(jié)合,激發(fā)干部職工開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新審計對象、審計內(nèi)容、審計方式,打造創(chuàng)新型審計機(jī)關(guān);四是與審計干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,努力鑄就一支有理論、懂政策、精業(yè)務(wù)的高素質(zhì)審計干部隊伍。

    滕州市審計局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作,把黨的十七大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫徹到審計工作的方方面面。結(jié)合審計工作實(shí)際,從加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作的角度,積極拓展工作思路,研究了下一步審計工作的重點(diǎn)和思路。一是按照全面發(fā)展的要求,積極探索審計工作的新領(lǐng)域、新方法、新手段;二是按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,切實(shí)加強(qiáng)審計工作的薄弱環(huán)節(jié);三是按照可持續(xù)發(fā)展的要求,重視抓好審計工作的制度建設(shè),使審計工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。

    鄒城市、梁山縣、任城區(qū)等縣市區(qū)審計局以十七大精神為指導(dǎo)抓好當(dāng)前和今后審計工作。一是以十七大精神為指導(dǎo),高質(zhì)量做好當(dāng)前各項(xiàng)審計工作,全面完成好今年各項(xiàng)審計任務(wù);二是以十七大精神為指導(dǎo),明確審計工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作重點(diǎn),研究部署好明年的審計工作,把十七大精神貫穿于審計工作的全過程;三是以十七大精神為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變審計重點(diǎn),突出抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾切實(shí)利益的重大事項(xiàng)的民生審計,推動審計工作深入發(fā)展。

    郯城縣審計局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,實(shí)現(xiàn)“二轉(zhuǎn)變、二提高”。一是轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),提高審計服務(wù)水平。圍繞十七大提出的民生“五有”目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將明年的審計工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改善民生上來,重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,堅持以人為本,依法審計,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會,促進(jìn)社會公平正義服務(wù)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高審計工作質(zhì)量。進(jìn)一步深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)文明審計,和諧審計;工作中立足本職崗位,做到精益求精,將提升審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險貫穿于整個審計工作之中;跟上現(xiàn)代審計步伐,充分發(fā)揮計算機(jī)審計的作用,降低審計成本,提高審計效率和質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)法,清正廉潔,樹立良好審計形象。
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