為貫徹落實黨的十七大精神,根據(jù)審計署領導指示,中國審計學會在京召開了省級財政決算審計專題研討會。來自部分省審計廳、審計署特派辦和審計署機關有關單位的長期從事財政審計工作,具有豐富財政審計工作經(jīng)驗的領導和專家近20人參加了這次研討會。審計署黨組書記、副審計長劉家義,副審計長董大勝,中國內(nèi)部審計協(xié)會會長王道成出席會議并參加了會議討論,中國審計學會會長翟熙貴主持了會議。研討會上,與會各位代表結合學習十七大報告精神,特別是有關財政體制改革精神的體會,就省級財政決算審計的必要性、目標、審計的重點和內(nèi)容、審計的方式方法等問題進行了深入而的探討。與會的領導和代表一致認為這次研討會開得很好,也很及時。會議提出的一些很好的觀點,對下一步研究財政審計工作,乃至于整個審計工作都有啟發(fā),對確定明年財政審計思路和計劃也有重要的參考意義。
在討論中,大家一致認為,開展省級財政決算審計是憲法和審計法賦予中央審計機關的職責,是審計署貫徹黨的十七大關于“完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力”精神,推進省以下財政體制改革,規(guī)范省級財政管理的重要方面,也是我國財政審計總體框架的重要組成部分。
經(jīng)過討論,與會同志認為,我們財政審計的中心目標可以歸納為“規(guī)范管理,深化改革”。這與黨的“十七大”報告關于財政體制改革的精神是一致的。通過開展省級財政決算審計,一方面要了解省級財政管理狀況,包括財力問題,重點資金的使用管理情況,決算的真實性、完整性問題等等,另一方面也要了解省級財政體制改革的狀況,以及政策執(zhí)行及目標實現(xiàn)情況,從體制制度機制上進行分析,提出促進財政體制改革和完善的建議。
與會同志還對省級財政決算審計的方式和重點進行了討論。大家普遍認為,省級決算審計在方式上要借用省級財政決算這個平臺,將審計和審計調(diào)查結合起來,以審計調(diào)查為主,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題可以進行審計。這既符合省級財政資金管理的現(xiàn)狀,也便于操作。至于省級財政審計的重點,可以根據(jù)不同情況和要求在審計計劃中加以確定。
與會同志還認為,對省級財政決算進行審計或審計調(diào)查,是對地方審計機關工作的促進,是對同級預算執(zhí)行情況審計工作的檢查和支持,有助于推動同級預算執(zhí)行情況審計上水平,上層次。
審計署黨組書記、副審計長劉家義出席會議
審計署副審計長董大勝出席會議
中國審計學會翟熙貴會長出席會議
中國內(nèi)部審計協(xié)會王道成會長出席會議