11月12至14日，福建省召開全省政府投資審計研討會。會議主題是開拓創(chuàng)新投資審計方式，努力提高審計工作質(zhì)量。會議的主要任務(wù)是創(chuàng)新投資審計拓展投資審計工作廣度和深度，規(guī)范投資審計工作程序，統(tǒng)一投資審計工作辦法；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省審計廳制發(fā)的《關(guān)于完善和規(guī)范政府投資項目審計監(jiān)督意見》等有關(guān)規(guī)章制度。福建省審計廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、各地市和部分縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)等共60多人參會。
會議通過討論，認(rèn)為創(chuàng)新投資審計工作應(yīng)從以下五個方面入手：一是積極開展全過程跟蹤審計，將投資審計監(jiān)督關(guān)口前移。審計監(jiān)督范圍要涵蓋建設(shè)項目全過程，詳細(xì)界定建設(shè)前期審計、建設(shè)期間審計和竣工決算審計的目標(biāo)、重點、程序等。二是創(chuàng)新審計組織方式，解決審計資源不足問題。推廣公開向社會審計組織聘請工程師參與審計的辦法，做到聘時加強(qiáng)培訓(xùn)、審中跟蹤監(jiān)督、審后專題復(fù)核，環(huán)環(huán)把關(guān)，控制審計風(fēng)險，并在審計組內(nèi)分設(shè)工程造價和工程財務(wù)兩個小組，按照既分工又合作的方式開展工作，解決審計資源不足問題。三是把投資審計作為效益審計的切入點，大膽嘗試效益審計模式。圍繞“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制目標(biāo)，從概算執(zhí)行情況、車輛通行量、通行費收入、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、借款償還期等角度，采取以可行性研究報告為基礎(chǔ)，對建設(shè)項目進(jìn)行評價。四是探索計算機(jī)審計，運用信息化手段開展投資審計。利用開發(fā)AO審計軟件（政府投資審計輔助軟件），在審計署A0軟件現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，利用有關(guān)政府投資審計特有的功能，對政府投資審計的業(yè)務(wù)流程及主要審計內(nèi)容予以規(guī)范。五是關(guān)注工程質(zhì)量，隱蔽工程采取現(xiàn)場實地勘察。將關(guān)注工程質(zhì)量問題列入審計工作方案，審計人員通過認(rèn)真分析和專業(yè)判斷，對隱蔽工程虛假簽證或變更行為，委托有資質(zhì)的工程勘察院以及審計人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，解決隱蔽工程質(zhì)量問題。
同時，會議還指出：一要重視加強(qiáng)投資審計隊伍建設(shè)。針對審計力量不足和專業(yè)不合理的情況，該省審計廳決定今后要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，切實提高審計干部隊伍素質(zhì)。二要把廉潔審計作為投資審計的生命線。全省各級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投資審計人員要在思想和理念上深刻把握。各級審計機(jī)關(guān)要制定廉潔審計的管理措施和辦法，并在審計實踐中貫徹落實。三要積極探索、勇于實踐，促進(jìn)投資審計上質(zhì)量上水平。要不斷創(chuàng)新理念、探索方法，拓寬政府投資審計工作的廣度和深度，規(guī)范投資審計工作流程。四要重視成果開發(fā)利用。各地要重視投資審計成果的開發(fā)利用，多上報投資審計的信息、要情和簡訊，上下溝通，激活投資審計的積極性和源動力。（甘春龍）
