近日,江蘇省無錫市審計局召開專題會議,以貫徹落實十七大精神為重點,研究確定明年的審計工作思路。要求進一步統(tǒng)一思想,理清思路,把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大精神切實貫徹落實到審計實踐中去,推進審計事業(yè)又好又快發(fā)展。會議提出了明年審計工作重點突出六個方面的審計。
突出民生審計。貫徹民本思想,堅持以人為本,關(guān)注民生,把事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點。深化預(yù)算執(zhí)行審計,注重檢查執(zhí)行財政政策的公正性和預(yù)算分配的合理性、公平性。重點加強關(guān)系民生的專項資金審計,關(guān)注教育、社保、醫(yī)療、文化發(fā)展等政策的合理性及資金使用情況的監(jiān)督。重視對“三農(nóng)”資金的審計。
突出生態(tài)審計。根據(jù)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及生態(tài)文明的要求,加大有關(guān)生態(tài)方面的審計力度,關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度的落實情況、環(huán)保資金、生態(tài)補償資金的使用績效和環(huán)保項目的建設(shè)績效。明年要重點按照市委、市政府保護環(huán)境“6699”行動,圍繞太湖治理建立有效工作機制,全力做好保護水源、治理環(huán)境的各項審計工作。
突出責(zé)任審計。用科學(xué)發(fā)展觀深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容、方法、重點和評價體系。注重對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程監(jiān)督,對審計發(fā)現(xiàn)的問題要合理認(rèn)定責(zé)任,分析問題產(chǎn)生的背景、原因,切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告的再分析和審計結(jié)果的綜合分析,進一步從體制上、機制上,從完善宏觀管理的角度提出較高層次的對策建議,為推動領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政打造長效機制。
突出投資審計。圍繞完善投資管理體制,提高投資效益,加強對政府投資的城市道橋、水利工程、環(huán)境整治、社會事業(yè)等工程項目的審計。繼續(xù)加強政府重點建設(shè)項目的竣工決算審計,糾正虛報投資、侵占國家權(quán)益的行為,為政府節(jié)約資金。繼續(xù)做好政府重點投資項目的跟蹤審計,加強巡查監(jiān)督,由單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)督相結(jié)合。有選擇地展開建設(shè)項目效益審計,評價投資項目的效益,重點揭露影響投資經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的主要問題,提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見,為政府科學(xué)決策、改善管理提供參考。
突出績效審計。2008年要進一步加大績效審計的力度,把績效審計的重點放在財政性資金的管理使用上。把績效審計同國有企業(yè)審計、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計等日常項目審計結(jié)合起來。堅持在績效審計中對公共資源的管理狀況和管理秩序進行分析研究,對政府投資項目的經(jīng)濟性、效益性、效果性進行全面、綜合的檢查與評價,重點揭露管理不善、決策失誤造成直接經(jīng)濟損失成嚴(yán)重?fù)p失和國有資產(chǎn)流失等宏觀管理上的重大問題。
突出文明審計。要以著力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計隊伍為目標(biāo),自覺實踐文明審計行為。一要樹立文明審計理念。認(rèn)真貫徹李金華審計長關(guān)于文明審計的六項要求,增強立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識,筑牢文明審計的思想基礎(chǔ)。二是提高文明審計能力。以能力建設(shè)為核心,不斷提升審計隊伍的整體綜合素質(zhì),推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展。三是塑造文明審計形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律和“八不準(zhǔn)”規(guī)定,大力推進“陽光審計”工程,保持審計“客觀公正、清正廉潔”的良好社會形象。