近年來,大連市審計局始終把文明審計擺在審計機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的首位,通過“練內(nèi)功、抓管理、重服務(wù)”三項基礎(chǔ)工程,不斷推動審計工作沿著文明審計的方向健康發(fā)展。1998年以來,該局一直保持著遼寧省“精神文明單位”、大連市“精神文明單位”的稱號,局機(jī)關(guān)連續(xù)五年被市政府評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位,局黨組連續(xù)幾年被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子,局機(jī)關(guān)黨委三次被大連市機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)黨委,15個處室被評為先進(jìn)處室,52名干部先后獲得省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、廉潔標(biāo)兵、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號。
堅持以人為本,注重練好內(nèi)功,為文明審計奠定了基礎(chǔ)。做好文明審計工作,是審計人員內(nèi)在素質(zhì)的外在體現(xiàn)。為此,該局一方面狠抓培訓(xùn),實(shí)行干部輪崗交流制度,練好內(nèi)功,培養(yǎng)復(fù)合型審計干部,解決審計發(fā)展后勁的問題。另一方面,深化干部人事制度改革,提拔使用年輕干部,向外單位輸出優(yōu)秀干部,努力為人才成長提供發(fā)展空間。
強(qiáng)化科學(xué)管理,提高審計效能,為文明審計提供了保障。近幾年,審計的質(zhì)量和效率的矛盾越來越突出。為解決好這一矛盾,該局從強(qiáng)化科學(xué)管理入手,在強(qiáng)化效率方面,樹立全局一盤棋的思路,科學(xué)整合審計資源,強(qiáng)化計劃的科學(xué)性,各處室實(shí)行周計劃、月進(jìn)度報告等制度。同時,加強(qiáng)審計信息化建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)審計。在提高質(zhì)量方面,將依法審計的原則貫穿審計工作全過程,所有審計項目,一律按照審計署6號令的要求規(guī)范運(yùn)行,實(shí)行審計質(zhì)量巡查制度,督促審計人員切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識,防范審計風(fēng)險。該局還制定《審計日記質(zhì)量檢查辦法》等制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,狠抓廉政建設(shè),規(guī)范審計行為,提高依法審計水平。
轉(zhuǎn)變審計理念,強(qiáng)化服務(wù)功能,引導(dǎo)文明審計向縱深發(fā)展。文明審計不僅要在監(jiān)督上下功夫,更重要的是要通過審計監(jiān)督,增強(qiáng)審計的宏觀服務(wù)意識。通過審計促進(jìn)被審計單位改進(jìn)管理,完善制度,達(dá)到預(yù)防問題發(fā)生的目的。為了提高審計的控制效果,減少問題的發(fā)生,該局對政府投資項目以及百姓關(guān)注的社保資金等重大資金實(shí)行跟蹤審計。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)行任中審計,使領(lǐng)導(dǎo)干部上任時就更加關(guān)注自己的責(zé)任,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的問題呈逐年減少的趨勢。在推進(jìn)審計理念轉(zhuǎn)變上,該局始終堅持“民本審計觀”,立足于監(jiān)督與服務(wù)并重。實(shí)行“三個轉(zhuǎn)變”,即在角色上由“經(jīng)濟(jì)警察”向“決策參謀”轉(zhuǎn)變,在審計處理上從“收繳和罰款”向“建章立制”轉(zhuǎn)變,在審計目標(biāo)上從“查錯糾弊”向“挖源頭治根本”轉(zhuǎn)變。把主動服務(wù)的理念貫穿到各項工作的每一個環(huán)節(jié),堅持用監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念去理解別人,把審計監(jiān)督的成果轉(zhuǎn)化為幫助被審計單位改善和加強(qiáng)管理的實(shí)際行動。