9月4日晚，蘇南水鄉(xiāng)張家港，蘇州市審計機關(guān)廉政文化匯報演出吸引了全省審計機關(guān)精神文明建設(shè)工作會議代表的目光，一曲《廉字歌》唱出江蘇審計人的心聲，一段《審計衛(wèi)士》展示江蘇審計人的風(fēng)貌……這是蘇州市審計機關(guān)“相擁清風(fēng)”系列活動中的小鏡頭，也是江蘇各級審計機關(guān)豐富多彩的精神文明建設(shè)活動的縮影。近年來，江蘇各級審計機關(guān)通過加強精神文明建設(shè)為審計事業(yè)發(fā)展提供動力源和價值源，全省審計機關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力因此不斷增強，精神文明建設(shè)成為江蘇審計一道亮麗的風(fēng)景線。
思想政治建設(shè) 江蘇審計機關(guān)精神文明建設(shè)的核心
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的改革大潮中，面對市場經(jīng)濟發(fā)展中的多重誘惑，肩負莊嚴的職責和神圣的使命，江蘇各級審計機關(guān)堅持用堅定的理想信念教育奠定精神文明建設(shè)的基石，通過中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專題報告會、征文競賽等多種形式和一系列的主題教育活動加強思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大審計干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、權(quán)力觀。省審計廳黨組學(xué)習(xí)中心組長期堅持每季度集中3天學(xué)習(xí)政治理論，每期學(xué)習(xí)圍繞一個專題，讀一本書，出一個學(xué)習(xí)成果，被省委宣傳部、省委組織部評為“全省縣以上黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)先進集體”。近兩年全省各級審計機關(guān)先后組織開展了一系列主題教育活動，省審計廳機關(guān)開展以“服務(wù)兩個率先，促進科學(xué)發(fā)展”為主題的教育活動，組織機關(guān)干部赴華西村，聽老書記吳仁寶講創(chuàng)業(yè)歷程，看村民文明富裕的生活，真切感受新農(nóng)村建設(shè)的成效；開展“堅持情系百姓、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”為主題的教育活動，強化審計干部執(zhí)審為民的理念。在淮河流域洪災(zāi)救濟審計中，審計人員挨家挨戶地核查救災(zāi)物資發(fā)放情況，查出部分物資數(shù)量短缺、以劣充好后，向供應(yīng)商追回大米2.11萬斤，索賠11.6萬元，用腳踏實地的行動維護災(zāi)民的利益。在 “七一”、“十一”等重大紀念日，各地審計機關(guān)普遍開展以“牢記兩個務(wù)必，發(fā)揚革命傳統(tǒng)”為主題的集中教育活動，如徐州市局組織全體黨員到淮海戰(zhàn)役紀念塔、揚州市局組織干部職工到皖南事變紀念館等革命傳統(tǒng)教育基地接受紅色洗禮。各地還以學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述為重點，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，省審計廳先后舉辦了全省“雙先”事跡巡回演講、“我心中的審計形象” 巡回演講、“審計人廉政之歌” 巡回演講等，“身邊人講述身邊事”，數(shù)十場演講感動觀眾萬余人。
審計能力建設(shè) 江蘇審計機關(guān)精神文明建設(shè)的重心
促進審計工作開展是精神文明建設(shè)的抓手和落腳點，煅造一支能打硬仗的隊伍是審計機關(guān)精神文明建設(shè)的重要目標，提高自身素質(zhì)、以高水平履行審計人的天職成為全省審計機關(guān)3000審計干部不懈的追求。南京市審計局以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，先后制定了以實施“515”工程為重點的審計人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及“百千萬”和“5+X”兩大培訓(xùn)工程實施辦法，并充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)推進員、學(xué)習(xí)之星、首席審計師”的骨干作用。常州市審計局狠抓審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新，近年來在“價格審計”、“建設(shè)項目跟蹤審計”等方面取得了顯著成果。各級審計機關(guān)組織引導(dǎo)審計干部認真鉆研審計、會計等業(yè)務(wù)知識，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道。該廳從2004年起，連續(xù)幾年委托南京工業(yè)大學(xué)和香港大學(xué)等高校舉辦工程專業(yè)知識和現(xiàn)代審計管理知識的培訓(xùn)；組織廳、處級干部參加在高校開設(shè)的“菜單式”自選課程培訓(xùn)；組織一般干部參加“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)。去年投入820萬元在全省109個市、縣、區(qū)審計機關(guān)建立了遠程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，為全省審計人員搭建了一個快捷有效的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。據(jù)統(tǒng)計，省審計廳機關(guān)目前已有86.3%的審計干部具有本科以上學(xué)歷，其中22.2%具有研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位；82.4%的審計干部具有中級以上技術(shù)職稱。據(jù)統(tǒng)計，五年來，全省共審計22748個單位，查出違規(guī)金額615億元，有21934篇審計報告和信息被各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)部門采用。這閃光的數(shù)據(jù)中體現(xiàn)的不僅是審計業(yè)務(wù)水平，還有審計人對事業(yè)的忠誠和對社會的奉獻。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 江蘇審計機關(guān)精神文明建設(shè)的窗口
在審計平凡崗位上塑造廉潔奉獻的形象，在構(gòu)建和諧社會中展示審計的風(fēng)采，全省各級審計機關(guān)制定實施了一系列制度，如審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制度等，還廣泛開展了“廉政文化進機關(guān)”活動，通過舉辦報告會、開展正反兩方面的典型案例教育、舉辦廉政文化書畫攝影展、組織“相擁清風(fēng)”等廉政文化系列活動等，夯實審計人員的廉政思想基礎(chǔ)，著力打造“陽光審計”，在社會上樹立了清正廉潔的良好形象。省審計廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改進作風(fēng)，倡導(dǎo)調(diào)查研究，規(guī)定廳領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研不得少于一個月，處級領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于半個月，以及時總結(jié)基層涌現(xiàn)的經(jīng)驗和做法，研究解決審計實踐中出現(xiàn)的問題。省審計廳還印發(fā)了六個方面、41條審計文明用語，規(guī)范了審計人員的工作用語，并發(fā)出關(guān)于在全省開展文明審計活動的意見，將精神文明建設(shè)引向深入。為進一步改進作風(fēng)，還開展了“三主動、三服務(wù)”活動。主動送財經(jīng)審計法規(guī)、審計建議上門，為被審計單位服務(wù)，為130多個省屬單位舉辦財經(jīng)法規(guī)專題講座，向參訓(xùn)人員贈送法律讀本。各業(yè)務(wù)處還確定2個被審計單位為聯(lián)系點，提供經(jīng)常性服務(wù)。主動送專業(yè)技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門，為基層審計機關(guān)服務(wù)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，去年在宿遷、南京和蘇州市先后召開了送達審計和聯(lián)網(wǎng)審計現(xiàn)場會，推進面上的工作。省審計廳13個處、室都分別確定1個縣審計局為掛鉤單位，實行黨建、業(yè)務(wù)“雙掛鉤”、“雙聯(lián)系”、“雙指導(dǎo)”。該廳經(jīng)濟責任審計處幫助其聯(lián)系點沭陽縣局總結(jié)開展經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開問責評議的經(jīng)驗，該經(jīng)驗得到中央五部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的肯定。主動送溫暖、獻愛心上門，為部分城鄉(xiāng)困難群眾服務(wù)。該廳在蘇北貧困縣確定扶貧點，僅2006年，就落實23個扶貧項目和286萬元扶持資金；這一活動正向全省審計機關(guān)推廣，受到各界好評。張家港市審計局積極參加“萬人大巡查”、交通執(zhí)勤、義務(wù)獻血以及扶弱濟困等活動，全力打造“政府滿意、基層滿意、群眾滿意”的審計機關(guān)。
全省各級審計機關(guān)把精神文明創(chuàng)建活動作為提升機關(guān)文明程度的重要途徑，多年來常抓不懈。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，全省有3個省轄市審計系統(tǒng)先后被評為省級、市級文明行業(yè)，209個（次）市、縣、區(qū)審計機關(guān)被評為文明單位。江蘇省審計廳廳長朱堯平總結(jié)全省審計機關(guān)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗有4條：一是必須堅持“一把手”親自抓，切實負起領(lǐng)導(dǎo)職責。二是必須堅持“重在建設(shè)”的方針，努力構(gòu)建長效機制。三是必須堅持創(chuàng)新載體，體現(xiàn)時代特色。四是必須堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。每一個閃光的數(shù)據(jù)都記載著許多動人的故事，一條條經(jīng)驗如同一行行飽含心血和汗水的足跡，演繹著江蘇審計人對事業(yè)的忠誠、執(zhí)著與奉獻，折射出審計工作者美好的心靈。
日前，江蘇正式出臺《關(guān)于加強全省審計機關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，力爭3至5年內(nèi)，全省90%的市、縣、區(qū)審計機關(guān)都成為文明單位。黨的十七大召開后，該廳黨組要求全省各級審計機關(guān)認真學(xué)習(xí)十七大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以更加扎實有效的工作，向精神文明建設(shè)新的高度邁進。
