應(yīng)審計長李金華的邀請,美國審計署審計長大衛(wèi)·沃克一行于8月24日至8月29日對中國審計署進(jìn)行正式訪問。
8月27日,溫家寶總理在中南海紫光閣會見了沃克。雙方進(jìn)行了親切交談。
在華期間,李金華與沃克就審計隊伍建設(shè)和審計人才的培養(yǎng)進(jìn)行了會談。沃克先后參觀考察了上海、蘇州、南京等地,在北京參觀了頤和園、奧運工程“鳥巢”等。28日,沃克接受了中國審計報記者的獨家專訪。
大衛(wèi)·沃克于1998年擔(dān)任美國審計長,是美國審計署自1921年成立以來的第七任審計長。之前,沃克曾多年在財經(jīng)、保險、審計領(lǐng)域工作,經(jīng)驗豐富。擔(dān)任審計長后,沃克積極改革審計署,深化審計工作。
8月26日,南京審計學(xué)院舉行了聘請沃克審計長為該院名譽教授的頒發(fā)證書儀式。在儀式上,李金華發(fā)表了講話。他說,2004年,美國審計署更名為政府問責(zé)署,進(jìn)一步強(qiáng)化了審計工作的問責(zé)作用,在美國國會和美國公眾中的影響力不斷加強(qiáng)。同時在世界審計組織中,沃克先生也一直積極倡導(dǎo)改革,增強(qiáng)該組織的活力,為經(jīng)驗分享和加強(qiáng)各個成員國的能力建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。李金華介紹,他本人也是南審的名譽教授,沃克先生和他將成為更加密切的同事,在審計學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行更加廣泛深入的合作。
沃克接受聘請并發(fā)表演講。他主要從增強(qiáng)政府績效、問責(zé)能力和前瞻能力三個方面進(jìn)行了闡述。結(jié)合美國審計工作的實際,沃克認(rèn)為最高審計機(jī)關(guān)(SAI)除了履行傳統(tǒng)審計職責(zé),還應(yīng)增加兩項能力,即提供信息能力和前瞻能力。最高審計機(jī)關(guān)應(yīng)在激勵、透明和問責(zé)三個要素作用下實現(xiàn)效率和可信度的最大化,并促使政府改善績效,聚焦于長遠(yuǎn)問題的解決。他將最高審計機(jī)關(guān)所必須承擔(dān)的職責(zé)比作五層金字塔,分別為打擊腐?。辉鰪?qiáng)透明度;確保問責(zé)實施;加強(qiáng)辦事有效率、有道德、平等和行之有效的能力;強(qiáng)化深度洞察。
沃克強(qiáng)調(diào),具有經(jīng)驗的最高審計機(jī)關(guān)應(yīng)該考慮承擔(dān)金字塔的第六層即前瞻能力。他還以美國審計署為例,結(jié)合世界審計組織和亞太國家的審計工作,呼吁各地的政策制定者既要聚焦于今天取得的成果,也要采取步驟,發(fā)展更好的未來。
2001年,大衛(wèi)·沃克作為美國審計署審計長第一次訪華,曾受到時任總理朱镕基的會見。(顧瑜杰 趙國清)
圖為溫家寶總理在中南海紫光閣與美國審計長大衛(wèi)·沃克和李金華等合影留念。前排右四為溫家寶總理、右三為大衛(wèi)·沃克、左四為李金華、左三為美國大使館公使彭達(dá)、右二為外交部部長助理何亞非