為了推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,近日,湖北省審計(jì)廳組織12個(gè)審計(jì)組,對(duì)全省24個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣(市、區(qū))2004至2006年育林基金和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱林業(yè)“兩金”)的征收、管理、使用情況進(jìn)行交叉審計(jì),旨在摸清全省林業(yè)“兩金”底數(shù),核實(shí)“兩金”征收數(shù)額,查清“兩金”使用去向,提出完善有關(guān)政策和管理制度的建議。
這次審計(jì)調(diào)查的對(duì)象包括24個(gè)縣(市、區(qū))林業(yè)局及所屬單位、財(cái)政局及負(fù)責(zé)林業(yè)“兩金”征、管、用的部門、單位和機(jī)構(gòu)等,并根據(jù)審計(jì)情況,延伸調(diào)查與征收林業(yè)“兩金”相關(guān)的部門、單位、企業(yè)和個(gè)人。審計(jì)的內(nèi)容主要是,調(diào)查核實(shí)實(shí)際征收數(shù)額,重點(diǎn)審查有無錯(cuò)報(bào)、多報(bào)、虛報(bào)“兩金”征收數(shù)額的問題,查清“兩金”收入的真實(shí)情況;調(diào)查“兩金”管理情況,重點(diǎn)審查林業(yè)部門對(duì)“兩金”管理方式是否合規(guī),是否全額納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,有無不上繳財(cái)政、坐收坐支等問題;調(diào)查“兩金”使用情況,重點(diǎn)清查“兩金”實(shí)際用途,有無將“兩金”用于非征管單位、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助、用于購建職工住宅、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或裝修辦公樓、購置資產(chǎn)等違紀(jì)違規(guī)問題;調(diào)查了解林業(yè)部門人員和經(jīng)費(fèi)情況,包括人員編制、經(jīng)費(fèi)核撥、收支缺口等。
為確保完成好省政府交辦的這項(xiàng)審計(jì)任務(wù),湖北省審計(jì)廳采取了三條措施:一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。采取“上審下”和“交叉審”相結(jié)合的方式,由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織審計(jì)力量,統(tǒng)一制定審計(jì)方案,統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)和結(jié)束時(shí)間,統(tǒng)一檢查指導(dǎo),統(tǒng)一匯總上報(bào)審計(jì)情況。要求各地參審審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員把林業(yè)“兩金”審計(jì)調(diào)查作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,層層落實(shí)責(zé)任制,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),集中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的審計(jì)人員組成審計(jì)組,按照規(guī)定的時(shí)間和要求認(rèn)真實(shí)施,確保高質(zhì)量完成林業(yè)“兩金”審計(jì)任務(wù)。二是改進(jìn)方法,確保審計(jì)質(zhì)量。要求各審計(jì)組合理分工和調(diào)度,堅(jiān)持以票據(jù)為基礎(chǔ),以資金為主線,采取集中會(huì)審的工作方式,準(zhǔn)確填報(bào)審計(jì)情況報(bào)表,確?!皟山稹庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)可靠。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析和研究,審計(jì)報(bào)告做到有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,加強(qiáng)質(zhì)量檢查和考核,并充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),提高工作質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律。各審計(jì)組必須嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)工作紀(jì)律,全部實(shí)行審計(jì)經(jīng)費(fèi)自理,并按規(guī)定公示審計(jì)紀(jì)律和審計(jì)費(fèi)用自理明細(xì)表,確保審計(jì)紀(jì)律落到實(shí)處。凡違反審計(jì)紀(jì)律的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處。