2018年12月10日，審計(jì)署發(fā)布了長(zhǎng)江三峽水利樞紐升船機(jī)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三峽升船機(jī)工程）竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果公告。圍繞此次審計(jì)的相關(guān)情況，記者采訪了審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人。
一、審計(jì)署開(kāi)展此次三峽升船機(jī)工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的背景和意義是什么？
答：三峽水利樞紐工程舉世矚目，是功在當(dāng)代、利及千秋的跨世紀(jì)重大工程，自建成以來(lái)，效益顯著。審計(jì)署按照國(guó)務(wù)院安排和要求，對(duì)三峽水利樞紐工程先后實(shí)施了多次跟蹤審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，有力促進(jìn)了三峽水利樞紐工程的建設(shè)，為黨中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)決策提供了重要依據(jù)。三峽升船機(jī)工程是三峽水利樞紐工程的收官之作，本次審計(jì)也是審計(jì)署在黨的十九大后進(jìn)行的首次竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，有以下兩方面意義：一是深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院加大重大公共投資監(jiān)督力度、提高有效投資要求的具體體現(xiàn)；二是為做好三峽水利樞紐工程整體驗(yàn)收提供重要的依據(jù)。
二、三峽升船機(jī)工程建設(shè)和投資的總體情況是什么？
答：三峽升船機(jī)工程位于三峽水利樞紐工程左岸，由上游引航道、上閘首、船廂室段、下閘首和下游引航道等組成，在1993年至2003年期間，三峽升船機(jī)工程部分基礎(chǔ)開(kāi)挖、上游引航道等建設(shè)內(nèi)容已隨三峽水利樞紐工程同步實(shí)施。但船廂室段主體工程于1995年因技術(shù)論證決定緩建，后于2008年4月開(kāi)工續(xù)建。2015年，續(xù)建工程完成設(shè)備安裝及調(diào)試，2016年5月，通過(guò)試通航前驗(yàn)收。2016年9月，三峽升船機(jī)工程進(jìn)入試通航階段。截至2016年12月31日，即決算基準(zhǔn)日，工程決算總投資56.31億元，包括財(cái)務(wù)支出43.44億元和分?jǐn)側(cè)龒{移民等工程支出12.87億元。財(cái)務(wù)決算交付使用資產(chǎn)價(jià)值合計(jì)56.31億元，其中建筑安裝工程投資21.28億元、設(shè)備投資17.31億元、待攤投資17.72億元?？偼顿Y控制在批復(fù)的概算范圍內(nèi)。
三、此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有哪些？
答：此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有四個(gè)方面：一是竣工財(cái)務(wù)決算多計(jì)投資3.84億元，存在多結(jié)算工程款、多計(jì)尾工項(xiàng)目投資、多計(jì)與升船機(jī)工程無(wú)關(guān)投資、以及待攤費(fèi)用分?jǐn)偛粶?zhǔn)確、重復(fù)列支及違規(guī)支付設(shè)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題。三峽集團(tuán)公司編制的三峽升船機(jī)工程竣工財(cái)務(wù)決算為56.31億元，經(jīng)審計(jì)核實(shí)后，實(shí)際應(yīng)為52.47億元，審計(jì)調(diào)減3.84億元。二是工程概算和決算編制不夠規(guī)范。三是部分項(xiàng)目未依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。四是建設(shè)管理不規(guī)范導(dǎo)致增加投資。
四、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被審計(jì)單位的整改情況怎么樣？
答：審計(jì)不僅要敢于和善于揭示問(wèn)題，更重要的是著力推動(dòng)問(wèn)題的解決。此次審計(jì)加大了對(duì)查出問(wèn)題整改的督促力度，尤其對(duì)于一些屢審屢犯的問(wèn)題，積極推動(dòng)建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組向三峽集團(tuán)公司發(fā)出了問(wèn)題清單，逐一與三峽集團(tuán)公司征求意見(jiàn)，積極敦促其進(jìn)行整改。三峽集團(tuán)公司高度重視整改工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真研究部署、落實(shí)審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)指出的每一個(gè)問(wèn)題均落實(shí)整改工作責(zé)任，明確具體整改措施和整改期限，以確保各項(xiàng)問(wèn)題切實(shí)整改到位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題，三峽集團(tuán)公司在審計(jì)過(guò)程中即進(jìn)行了整改，并相應(yīng)進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。審計(jì)結(jié)果公告后，審計(jì)署將會(huì)繼續(xù)跟蹤三峽集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)全部問(wèn)題進(jìn)行整改的情況，并督促三峽集團(tuán)公司及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告。
五、投資審計(jì)未來(lái)的工作方向和重點(diǎn)是什么？
答：為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院相關(guān)工作要求，投資審計(jì)將在相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況和中央投資、以中央投資為主的建設(shè)項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目領(lǐng)域發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的積極作用，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，促進(jìn)深化投融資體制改革和反腐倡廉建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高投資績(jī)效。
