“通過認(rèn)真研究材料資料，我們有四點(diǎn)建議，首先我們認(rèn)為應(yīng)該考慮到不同國家各自的審計(jì)工作特點(diǎn)……”
“謝謝你們的建議，我們也考慮到了這個(gè)問題……”合規(guī)性審計(jì)指南修訂工作組組長由衷地說。
近日，在中國審計(jì)署應(yīng)邀參加的世界審計(jì)組織公債工作組(WGPD)公債審計(jì)指南修訂工作視頻會(huì)議。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司債務(wù)審計(jì)研究小組的10余名代表參加，就公債審計(jì)指南修訂工作安排跟與會(huì)國進(jìn)行了溝通，并在會(huì)后向合規(guī)性審計(jì)指南修訂工作組組長智利提交具體建議意見，雙方達(dá)成了共識(shí)。
這是審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司參與對外交流工作的一個(gè)縮影。近年來，該司積極參加國際審計(jì)組織相關(guān)會(huì)議和交流，通過組建專門研究小組的方式，抓住機(jī)遇主動(dòng)作為，積極介紹我國審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，吸收國外優(yōu)秀審計(jì)工作成果，在走出去和引進(jìn)來過程中，講好中國審計(jì)故事。
儲(chǔ)備人才 主動(dòng)作為
走出去：分享財(cái)政審計(jì)優(yōu)秀成果
參加世界審計(jì)組織公債工作組(WGPD)視頻會(huì)議
據(jù)了解，公共財(cái)政的可持續(xù)性是世界審計(jì)組織多年來一直關(guān)注的議題。1991年世界審計(jì)組織公債委員會(huì)開始運(yùn)作，并于2007年重組為工作組。2012年，中國審計(jì)署正式成為世界審計(jì)組織公債工作組成員，由財(cái)政審計(jì)司選派人員作為公共債務(wù)專家參與具體工作。從2013年以觀察員身份參加烏克蘭舉行的的公債管理信息系統(tǒng)平行審計(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，到2017年主動(dòng)申請參與公共債務(wù)審計(jì)指南修訂工作，財(cái)政審計(jì)司的同志們薪火相傳，逐步熟悉世界審計(jì)組織的運(yùn)行規(guī)則，以更加積極的姿態(tài)參與相關(guān)事務(wù)，爭取發(fā)揮更大的作用。
近年來，隨著中國審計(jì)署在世界審計(jì)組織的參與度不斷深入，話語權(quán)不斷增強(qiáng)，對復(fù)合型審計(jì)人才要求更高。為做好世審組織公債工作組相關(guān)任務(wù)要求，審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司在司內(nèi)成立了債務(wù)審計(jì)研究小組，選取部分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、外語水平較高的同志參與到小組活動(dòng)中來，通過參與翻譯相關(guān)資料和處理往來文件，既圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，又鍛煉了隊(duì)伍。
“我們目前小組共13個(gè)人，一半具有海外留學(xué)背景，初期主要是針對公債這一部分，成員主要是司里不同處室的同事。后期則參與到更大范圍的對外交流中，也吸納了審計(jì)署特派辦、派出局等方面的審計(jì)一線骨干和科研所等方面的審計(jì)理論專家加入進(jìn)來?！睂徲?jì)署財(cái)政審計(jì)司二處主任科員賀瀾告訴記者。
這種方式為傳遞中國審計(jì)經(jīng)驗(yàn)提供了更好的條件。2017年12月，亞洲最高審計(jì)組織2017年度研討會(huì)在科威特舉辦，論題專家安排中國審計(jì)署代表就大數(shù)據(jù)審計(jì)做單獨(dú)報(bào)告，賀瀾作為代表參加。他舉例說：“我介紹了我署開展大數(shù)據(jù)審計(jì)工作取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做法，原定半小時(shí)的報(bào)告結(jié)束后，與會(huì)代表強(qiáng)烈要求我介紹更多的實(shí)踐案例和審計(jì)思路，報(bào)告延長至一個(gè)小時(shí)還未結(jié)束，為了不影響會(huì)議進(jìn)程，只好請與會(huì)代表在會(huì)后交流?！?/p>
兼容并蓄 合作共贏
引進(jìn)來：以優(yōu)秀財(cái)政審計(jì)成果培育人才
“司里正在組織我們對這本《世界審計(jì)組織公債審計(jì)指南》審校?！睂徲?jì)署財(cái)政審計(jì)司五處的主任科員張思寧指著桌子上一本書，告訴記者。翻開這本書，記者看到書上有各種不同的修改痕跡，不同顏色的貼紙，展示了參與審校工作同志的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
為了更好地學(xué)習(xí)和了解世界審計(jì)組織有關(guān)公共債務(wù)審計(jì)的相關(guān)情況，2017年起，財(cái)政審計(jì)司聯(lián)合中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院籌備翻譯出版《世界審計(jì)組織公債審計(jì)指南》。張思寧因?yàn)橛⒄Z基礎(chǔ)好，主動(dòng)加入了編審小組。這本書包括了現(xiàn)行的7個(gè)世界審計(jì)組織公共債務(wù)審計(jì)指南，涉及到公共債務(wù)的定義、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)敞口概念、債務(wù)指標(biāo)以及內(nèi)部控制審計(jì)、實(shí)質(zhì)性測試的具體方法等，擬于今年出版。指南列舉了許多國家在公共債務(wù)管理和審計(jì)方面的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前政府性債務(wù)審計(jì)審計(jì)工作起到很好的借鑒作用。
雖然是80后，但張思寧已經(jīng)參加過多次對外交流工作，并在對外交流中不斷提升自己。2016年，她赴莫斯科參加俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)院舉辦的上海合作組織成員國、觀察員國和對話伙伴國最高審計(jì)機(jī)關(guān)研討會(huì)。參會(huì)之后，她將很多感受整理成報(bào)告，比如第一條就是建議“繼續(xù)積極參與相關(guān)領(lǐng)域的交流研討，持續(xù)關(guān)注世審組織和其他國家的最新成果，并對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行翻譯，以便進(jìn)行研究借鑒?！?/p>
賀瀾也在參會(huì)后感悟，結(jié)合目前參與的各項(xiàng)國際會(huì)議來看，國際學(xué)術(shù)和工作交流專業(yè)水平要求較高，無論是審計(jì)業(yè)務(wù)水平還是語言溝通水平，都需要專業(yè)人才來展現(xiàn)我署審計(jì)理論研究和實(shí)踐工作的先進(jìn)性，繼而擴(kuò)大國際影響，從被動(dòng)接受逐步走向主動(dòng)參與。建議今后在國際學(xué)術(shù)和工作交流中建立固定的制度，不斷豐富完善我署對外交流取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為踐行構(gòu)建新型國際關(guān)系的中國特色大國外交不懈努力。
“我們財(cái)政審計(jì)工作中遇到的問題，可能很多國家也存在，所以大家本著合作共贏的態(tài)度，互相交流經(jīng)驗(yàn)和成果，更有利于問題解決。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司王赟告訴記者。
開放創(chuàng)新 共建共享
講好中國審計(jì)故事
財(cái)政審計(jì)工作涉及的面比較廣，而且和國家的大政方針息息相關(guān)。對外交流中，在分享交流財(cái)經(jīng)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要展現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格。張思寧舉例說：“我馬上要參加的為中國政府審計(jì)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的留學(xué)生培訓(xùn)，在介紹開展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)概況等情況時(shí)，更重要的是要講到黨的十九大精神，講到我們國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策，讓更多的人了解到中國改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，講好我們新時(shí)代的中國故事?！?/p>
2013年，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議。5年來，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”載入聯(lián)合國決議，“一帶一路”成為熱頻詞語，越來越多的中國方案轉(zhuǎn)化為國際行動(dòng)。
基于“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等理念，審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司在對外交流中注重講好中國故事，注重培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。“做好財(cái)政審計(jì)工作的對外交流，既有利于助力審計(jì)工作發(fā)展，更重要的是增進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域人員對中國審計(jì)的了解，對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的理解和認(rèn)同。參與到對外交流中，對培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才具有重要作用。復(fù)合型審計(jì)人才不僅要精通業(yè)務(wù)，更要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。在對外交往中，既鍛煉了隊(duì)伍，愛國之情也會(huì)油然而生。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司司長郝書辰說。
“在對外審計(jì)工作中，我感受到中國逐漸成為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者。以公共債務(wù)為例，中國審計(jì)署廣泛學(xué)習(xí)各國公共債務(wù)審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新方法、開拓新領(lǐng)域，同時(shí)也分享我們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大我國在公共債務(wù)審計(jì)領(lǐng)域的國際影響力?！睂徲?jì)署財(cái)政審計(jì)司二處的主任科員張偉說。（中國審計(jì)報(bào)社 王曉霞）
