近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的總體思路、基本原則、審計(jì)重點(diǎn)及保障措施，標(biāo)志著該省國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度進(jìn)一步完善。
意見(jiàn)指出，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督要全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，促進(jìn)黨和國(guó)家方針政策、重大決策部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督，要堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、推動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌安排、先行先試的原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法及審計(jì)法等法律法規(guī)，依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審慎區(qū)分無(wú)意過(guò)失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私等情況，客觀作出結(jié)論和處理。著力發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，反映發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極提出解決重大問(wèn)題和推動(dòng)改革發(fā)展的建議，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。加大境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)力度，以制約該省國(guó)有企業(yè)發(fā)展和國(guó)有資本監(jiān)管存在的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和準(zhǔn)公共性兩種類別國(guó)有企業(yè)的功能定位，確定相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督方式，從廣東實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽實(shí)踐，先行先試，努力探索符合該省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和辦法。
意見(jiàn)明確，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督，要圍繞國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本、境外投資以及國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，根據(jù)國(guó)有企業(yè)服務(wù)該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能定位，著眼推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。重點(diǎn)審計(jì)遵守國(guó)家法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大政策措施以及該省的有關(guān)工作要求，投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管國(guó)有資本，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，境外國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)和管理，公司法人治理及內(nèi)部控制等情況。
意見(jiàn)要求，要健全完善相關(guān)審計(jì)制度，做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本延伸到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，不留死角。建立健全經(jīng)常性審計(jì)機(jī)制，逐步推進(jìn)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)全覆蓋，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)事、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安等相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，將審計(jì)結(jié)果和整改情況納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和年度工作報(bào)告，并作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及追責(zé)問(wèn)責(zé)情況按照規(guī)定向社會(huì)公告。（蔡炯）
