黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
為綠水青山保駕護(hù)航，一直以來(lái)都是審計(jì)人肩上沉甸甸的責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，資源環(huán)境審計(jì)工作覆蓋土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等重要自然資源和水污染、大氣污染、土壤污染治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮了審計(jì)在加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的監(jiān)督和保障作用。
“曾經(jīng)寸草不生，而今綠草茵茵”
“這里曾經(jīng)秀美的山水養(yǎng)育了一代又一代人，如今因?yàn)橐粋€(gè)雄黃礦，老百姓余生都得在病痛中捱過(guò)，一想到這一點(diǎn)，我就很痛心?！睂徲?jì)署長(zhǎng)沙特派辦的審計(jì)人員方濤對(duì)記者說(shuō)。2015年底，長(zhǎng)沙辦資源環(huán)保審計(jì)處在開(kāi)展湘江流域水污染治理資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該地區(qū)重金屬污染問(wèn)題嚴(yán)重。2016年3月，審計(jì)組決定到石門(mén)雄黃礦區(qū)一探究竟。
石門(mén)雄黃礦曾經(jīng)是石門(mén)人的驕傲，它是我國(guó)藥用雄黃唯一產(chǎn)地，也是亞洲目前最大的單砷礦。這里出產(chǎn)的砒霜、雄黃粉走向全國(guó)甚至世界各地，為當(dāng)?shù)氐睦习傩諑?lái)了工作機(jī)會(huì)和財(cái)富。但由于開(kāi)采時(shí)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、保護(hù)措施不到位，對(duì)周邊環(huán)境的污染非常嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)砷污染的水、食物、空氣進(jìn)入人體后，蓄積于全身各組織器官，一旦發(fā)病難以治愈，容易誘發(fā)各種癌癥。
“礦區(qū)周?chē)畮坠铮筋^草木不生，河中沒(méi)有魚(yú)蝦，土地也是不長(zhǎng)糧食的。我們這些村民的身體，也是受到嚴(yán)重危害的?！碑?dāng)?shù)卮迕駥?duì)審計(jì)人員說(shuō)?？粗矍暗木跋蠛屠相l(xiāng)們?cè)箛@，審計(jì)人員的責(zé)任感油然而生。他們立即召集當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門(mén)以及受污染影響最嚴(yán)重的三個(gè)村的人員召開(kāi)座談會(huì)，摸清受污染情況、百姓身體健康、生產(chǎn)生活狀態(tài)等信息。
可是剛一開(kāi)始，他們就碰到了釘子。在當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T看來(lái)，審計(jì)人員“來(lái)者不善”，心中一直存在抵觸情緒?！拔覀兪菄?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，想通過(guò)審計(jì)的力量來(lái)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理和老百姓生命健康，實(shí)實(shí)在在地做點(diǎn)事情，請(qǐng)相信我們。”這是審計(jì)人員對(duì)他們說(shuō)的最多的話。
最終，在交流過(guò)程中，審計(jì)人員誠(chéng)懇的態(tài)度、認(rèn)真的做事風(fēng)格打動(dòng)了他們，信任逐漸建立了起來(lái)。交流的話語(yǔ)多了，介紹的內(nèi)容豐富了，審計(jì)人員掌握的信息也更充足了。
在工作人員的帶領(lǐng)下，審計(jì)組深入雄黃礦區(qū)?！爱?dāng)看到眼前渣銹般的河水，寸草不生的山頭和村民身上深深淺淺的砷癍時(shí)，我們感到責(zé)任重大。”審計(jì)人員陳正杰說(shuō)。
兩個(gè)多月的時(shí)間里，審計(jì)組不顧勞累，抓緊一切可利用的時(shí)間工作，只為審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況能夠盡快報(bào)送有關(guān)部門(mén)，老百姓能夠早一刻遠(yuǎn)離砷渣的威脅。
2016年5月，一篇反映石門(mén)雄黃礦區(qū)污染嚴(yán)重，群眾生命健康受到威脅的審計(jì)信息上報(bào)審計(jì)署。署領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間主持召開(kāi)了由環(huán)保部、湖南省環(huán)保廳的同志以及署資源環(huán)境審計(jì)司同志參加的座談會(huì)，對(duì)重金屬污染的治理現(xiàn)狀、治理路徑進(jìn)行了深入探討。此次研討，對(duì)于審計(jì)建議的提出起到了關(guān)鍵性作用。隨后，有關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況和建議上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出了重要批示。在多方的共同努力下，石門(mén)雄黃礦區(qū)的污染治理工作正式進(jìn)入國(guó)家層面。
目前，雄黃礦區(qū)已經(jīng)完全關(guān)閉了污染企業(yè)，控制了污染源頭。礦區(qū)內(nèi)的砷渣砷泥得到了安全處置，礦區(qū)黃水溪水質(zhì)得到明顯改善，已基本達(dá)到國(guó)家地表水III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，石門(mén)縣還與中科院相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，利用蜈蚣草修復(fù)技術(shù)對(duì)污染土壤進(jìn)行治理，計(jì)劃對(duì)4400多畝污染農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)并建設(shè)配套輔助工程。目前，該區(qū)域已完成土壤修復(fù)示范面積200畝，治理效果明顯。
今年11月，當(dāng)審計(jì)組再次來(lái)到雄黃礦區(qū)時(shí)，曾經(jīng)被污染的土壤已長(zhǎng)滿了蜈蚣草，河水變得清澈，山頭也有了綠意。 “感謝審計(jì)人員，因?yàn)槟銈兊呐?，讓我們能喝上安全的水，呼吸到新鮮的空氣。這是我之前想都不敢想的事情。這件事也讓我對(duì)審計(jì)工作有了新的認(rèn)識(shí)，你們不僅能查處違法違規(guī)問(wèn)題，還可以在解決民生問(wèn)題、環(huán)境污染等方面發(fā)揮重要作用?！编彽V村黨總支書(shū)記杜修文拉著審計(jì)人員的雙手激動(dòng)地說(shuō)。
“我們比‘沙漠之舟’更耐熱”
“這治理過(guò)的煤田又變成‘火焰山’了?！睗?jì)南特派辦審計(jì)人員劉國(guó)棟舉著測(cè)溫儀說(shuō)，屏幕顯示溫度已經(jīng)超過(guò)測(cè)溫上限。此時(shí)，他和同事劉孝松正站在一個(gè)方圓超過(guò)一公里的巨坑邊上，坑里是一整片被燒的或白或黑的廢土。遠(yuǎn)處，還有幾處明火在熊熊燃燒，地面甚至裂開(kāi)黑色的縫隙，冒出陣陣煙霧。
兩人繞著治理現(xiàn)場(chǎng)走了大半圈，發(fā)現(xiàn)燃燒的程度比預(yù)想的還要嚴(yán)重。顯然，投入巨額資金的新疆某治理項(xiàng)目成效甚微?；爻痰穆飞?，劉孝松的胳膊曬紅了，汗水浸漬到的地方，煞的生疼。劉國(guó)棟打趣地說(shuō)：“人家是取得真經(jīng)換得金身，你這是換得一身紅了?！?/p>
這樣的情景，只是審計(jì)署濟(jì)南特派辦新疆礦產(chǎn)資源審計(jì)組開(kāi)展工作的一個(gè)剪影。2015年4月，根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排，該辦選派21人組成一支“骨干加硬漢”的審計(jì)鐵軍，赴新疆開(kāi)展審計(jì)。
新疆的夏天酷熱難耐，2015年多地創(chuàng)下幾十年以來(lái)的高溫紀(jì)錄。審計(jì)人員前往的項(xiàng)目點(diǎn)多處戈壁深處，植被稀少，地面暴露在太陽(yáng)直射之下，汽車(chē)儀表盤(pán)經(jīng)常顯示車(chē)外溫度已經(jīng)40多度，路上根本看不到行人。一次，審計(jì)組延伸途中偶遇一匹駱駝，趴在路邊唯一一棵樹(shù)下，大家不禁調(diào)侃到：“我們審計(jì)人員比‘沙漠之舟’更耐熱啊”。
在艱苦的環(huán)境中“摸爬滾打”半年多，審計(jì)人員對(duì)沙漠、荒原早已習(xí)以為常，出門(mén)遇能刮跑人的大風(fēng)，野外延伸坐“過(guò)山車(chē)”，不過(guò)是日常。不分晝夜，不怕酷暑，連續(xù)戰(zhàn)斗在審計(jì)一線，他們的付出也得到了回報(bào)。
2016年1月28日，審計(jì)署發(fā)布關(guān)于1724宗礦業(yè)權(quán)的審計(jì)結(jié)果公告，公告指出新疆存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)或利用勘查資料開(kāi)發(fā)礦業(yè)權(quán)，違規(guī)審批辦理礦業(yè)權(quán)等問(wèn)題。之后，新疆自治區(qū)人民政府多次召開(kāi)整改會(huì)議進(jìn)行部署，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真制定整改方案，并于2016年10月8日公布礦產(chǎn)資源審計(jì)查出問(wèn)題整改結(jié)果的公告。
黨的十九大報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！投身于生態(tài)文明建設(shè)，為綠水青山保駕護(hù)航，既是一種榮幸，更意味著一種責(zé)任。在資源環(huán)境審計(jì)工作中，將進(jìn)一步牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的落實(shí)，促進(jìn)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，建設(shè)美麗中國(guó)。(杜蓓)
