經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，全國審計(jì)工作會(huì)議于2024年1月11日在北京召開。會(huì)議主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和李強(qiáng)總理在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)的工作要求，不斷深化對中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，總結(jié)2023年工作；認(rèn)清形勢，自覺運(yùn)用規(guī)律性認(rèn)識(shí)研究部署2024年工作。審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長侯凱出席會(huì)議并講話。署領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作。2023年習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議等重要會(huì)議上多次就審計(jì)工作發(fā)表重要講話，對審計(jì)反映的重要情況、重大問題作出多次重要批示。特別是在5月23日召開的二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記高度評價(jià)5年來審計(jì)工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，站在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的高度，對更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用作出重要部署，為做好新時(shí)代審計(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。李強(qiáng)總理多次聽取審計(jì)工作匯報(bào)，主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署審計(jì)整改，并在會(huì)前專門聽取了審計(jì)署工作匯報(bào)，充分肯定和高度評價(jià)2023年審計(jì)工作，對做好2024年審計(jì)工作提出要求和期望。
會(huì)議指出，2023年，審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，深入開展研究型審計(jì)，以推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署為綱，做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，新時(shí)代治國理政在審計(jì)領(lǐng)域取得重要制度成果。總體上看，黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加細(xì)化實(shí)化制度化，對中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)更加深刻、運(yùn)用更加自覺：集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)一步健全完善；審計(jì)獨(dú)特監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯；審計(jì)成果運(yùn)用貫通協(xié)同進(jìn)一步順暢、權(quán)威和高效。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作的各項(xiàng)重大決策部署，集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)一步健全完善。以落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示引領(lǐng)審計(jì)工作全面開展。將中央政治局常委會(huì)會(huì)議和二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議議定事項(xiàng)，細(xì)化為重點(diǎn)任務(wù)并明確責(zé)任單位，以重點(diǎn)任務(wù)帶動(dòng)審計(jì)工作全面開展。推動(dòng)中央審計(jì)委員會(huì)成員單位橫向貫通機(jī)制更加健全高效。與中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)建立常態(tài)化對口聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題線索移送、查辦、反饋、報(bào)告的全周期閉環(huán)管理；向中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部轉(zhuǎn)送省級黨委審計(jì)委員會(huì)履職材料，協(xié)助檢查考核。積極參與國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查和化債專項(xiàng)工作。配合全國人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委對審計(jì)查出突出問題整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。促進(jìn)縱向貫通的全國審計(jì)一盤棋加快形成。探索建立把習(xí)近平總書記重要批示“貫下去”、地方貫徹落實(shí)情況“拿上來”的機(jī)制：圍繞習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)注的重大事項(xiàng)，對各地上報(bào)的審計(jì)情況加強(qiáng)綜合分析，編發(fā)《中央審計(jì)委員會(huì)辦公室簡報(bào)》報(bào)告中央審計(jì)委員會(huì)；圍繞將黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署貫徹下去，推動(dòng)建立健全地方黨委審計(jì)辦請示報(bào)告、貫通協(xié)同、督查督辦、審計(jì)整改等重點(diǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。各省級黨委審計(jì)辦立足新時(shí)代新征程審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹新發(fā)展理念，黨委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的新格局、新機(jī)制、新路徑加快構(gòu)建并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“審計(jì)作為”必須與“審計(jì)地位”相適應(yīng)的新共識(shí)普遍形成。二是自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。按照習(xí)近平總書記關(guān)于2023年審計(jì)工作“六個(gè)聚焦”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，依法全面履職盡責(zé)，審計(jì)獨(dú)特監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯。1月至11月全國共審計(jì)5.6萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3600多億元，健全完善規(guī)章制度1.6萬多項(xiàng)。主要做了6項(xiàng)工作：聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)開展審計(jì)，及時(shí)揭示探索性、開創(chuàng)性工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題；聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)開展審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了重大投資項(xiàng)目、就業(yè)補(bǔ)助和失業(yè)保險(xiǎn)資金等；聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展審計(jì)，深入揭示金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、減稅降費(fèi)、中小企業(yè)賬款清欠等助企紓困政策落實(shí)不到位問題，推動(dòng)落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保障好民營企業(yè)合法權(quán)益；聚焦推動(dòng)兜牢民生底線開展審計(jì)，組織全國開展就業(yè)、醫(yī)療、教育、鄉(xiāng)村振興等民生審計(jì)項(xiàng)目170多個(gè)，嚴(yán)肅查處騙取貪污挪用老百姓保命錢、救命錢等問題460多億元；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全開展審計(jì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，深入揭示財(cái)政、金融、國企國資、自然資源等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問題；聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行開展審計(jì)，全國共審計(jì)2.1萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)和履職盡責(zé)，各項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送重大問題線索7200多起，涉及2200多億元、1.1萬多人。三是將審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問題“上半篇文章”一體推進(jìn)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計(jì)整改工作的部署要求，推動(dòng)各地區(qū)、部門和單位將審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)，將審計(jì)整改納入班子重要議事議程；督促主管部門強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任，舉一反三推動(dòng)源頭治理。審計(jì)整改總體格局更加成熟定型。2022年以來，經(jīng)中央審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，中央審計(jì)辦、審計(jì)署積極探索構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦3種方式相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，既把握總體、努力做到全覆蓋，又突出重點(diǎn)、以重點(diǎn)問題深入整改引領(lǐng)全面整改推進(jìn)。全面整改方面，中央審計(jì)辦、審計(jì)署將年度審計(jì)工作報(bào)告反映的所有問題及提出建議，全部納入整改范圍，實(shí)事求是地按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改分類提出整改要求，向138個(gè)地方、部門和單位印發(fā)整改通知。截至2023年9月底，2022年度審計(jì)工作報(bào)告中要求立行立改的問題有92%已完成整改，整改問題金額9570多億元，制定完善規(guī)章制度1600多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2540多人。專項(xiàng)整改方面，中央審計(jì)委員會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照工作職責(zé)，分別牽頭開展專項(xiàng)整改。重點(diǎn)督辦方面，將年度審計(jì)工作報(bào)告中反映的重大問題線索，按照管理職責(zé)和干部管理權(quán)限，分別移送紀(jì)委監(jiān)察、組織和主管部門以及地方黨委重點(diǎn)查辦或督辦。四是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，大力塑造職業(yè)精神和培養(yǎng)專業(yè)能力。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，引導(dǎo)全體審計(jì)人員帶著感情深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。在慶祝審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年之際，以署黨組名義在《人民日報(bào)》發(fā)表文章。大力塑造職業(yè)精神和專業(yè)能力，堅(jiān)持敢審敢嚴(yán)，以黨中央決策部署為標(biāo)尺，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，把問題原原本本揭示出來；堅(jiān)持敢說敢言，牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”意識(shí)，不受任何利益驅(qū)使，不向任何力量屈服，把問題原原本本報(bào)上去。做實(shí)研究型審計(jì)，著眼于培養(yǎng)能查能說能寫本領(lǐng)，舉辦46期培訓(xùn)班，培訓(xùn)5254人次。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求，力戒形式主義、官僚主義以及繁瑣哲學(xué)、模糊哲學(xué)，著眼保障審計(jì)業(yè)務(wù)順利開展優(yōu)化各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，減少非剛性非重點(diǎn)支出，發(fā)文和開會(huì)數(shù)量保持壓減態(tài)勢。此外，認(rèn)真履行聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)主席職責(zé)，發(fā)揮亞審組織秘書長核心組織協(xié)調(diào)作用，完成對聯(lián)合國秘書處、維和特派團(tuán)等機(jī)構(gòu)審計(jì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，上述成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在審計(jì)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯和印證了黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心駕馭全局、掌舵領(lǐng)航，在于黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和信任支持，在于廣大審計(jì)干部的奮力拼搏和無私奉獻(xiàn)，也離不開社會(huì)各界的理解和支持。
會(huì)議指出，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命。這是黨中央賦予審計(jì)的重大歷史使命，把審計(jì)工作提升到前所未有的高度，既是期望，更是鞭策。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央賦予審計(jì)工作的新使命新期望，自覺從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀劃和開展工作，擔(dān)負(fù)起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要使命。一是必須在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮好獨(dú)特作用。中國式現(xiàn)代化決定了審計(jì)工作的價(jià)值取向，要堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這一根本定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)這一看家本領(lǐng)，沿著研究型審計(jì)這一必由之路，發(fā)揮專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、沒有自身利益羈絆這一獨(dú)特優(yōu)勢，通過全面客觀揭示問題、科學(xué)精準(zhǔn)提出建議、督促整改完善制度，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮好獨(dú)特推進(jìn)和保障作用。二是必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)開展工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”首要任務(wù)，錨定“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系更加健全，審計(jì)在推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命中的重要作用更加彰顯，中國特色社會(huì)主義審計(jì)的制度優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能”的目標(biāo)，不斷深化和自覺運(yùn)用對中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，圍繞黨和國家中心工作、圍繞總體國家安全觀、圍繞以人民為中心的發(fā)展思想、圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計(jì)，早日實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的“理想王國”，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是必須正確認(rèn)識(shí)和把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。這12個(gè)字是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)方法論，對更好推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。首先，要胸懷“穩(wěn)”的大局，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)?！胺€(wěn)”是大局和基礎(chǔ)。審計(jì)監(jiān)督堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要時(shí)刻保持“穩(wěn)”的大局觀，著力揭示影響“穩(wěn)”的突出問題和因素，并立足“穩(wěn)”的要求提出審計(jì)建議。中央要求2024年多出有利于穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的政策。審計(jì)首先要把這些有利于“穩(wěn)”的政策落實(shí)情況作為重中之重，著力推動(dòng)打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)政策早落地早見效。同時(shí)，要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，及時(shí)揭示和預(yù)警經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不良苗頭和有害傾向，推動(dòng)把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。其次，要把好“進(jìn)”的方向，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力?！斑M(jìn)”是方向和動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“以進(jìn)促穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)不能被動(dòng)防守，而要更加積極主動(dòng)作為。審計(jì)堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)”，就是要堅(jiān)持“進(jìn)”的大方向，充分領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于“進(jìn)”的決策部署，揭示影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，推動(dòng)培育新動(dòng)能、重塑新優(yōu)勢。同時(shí)，要注重把握好時(shí)度效，善于用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的角度，去揭示問題、提出建議，推動(dòng)在發(fā)展中解決問題、在增長中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。再次，要增強(qiáng)“立”的意識(shí)，堅(jiān)定“破”的決心。審計(jì)堅(jiān)持“先立后破”，就是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度和立場，正確處理好“立”與“破”的辯證關(guān)系，把握好“立”與“破”的優(yōu)先順序。要增強(qiáng)“立”的意識(shí)。對于審計(jì)的事項(xiàng)，首先應(yīng)該有個(gè)判斷，明確要達(dá)到的“理想王國”和“立”的目標(biāo)，然后朝著這個(gè)目標(biāo)去推進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)未明確之前，審慎提出“破”的建議。要堅(jiān)定“破”的決心。對于阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性弊端，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，對于看準(zhǔn)了的問題要準(zhǔn)備好打持久戰(zhàn)，久久為功，直到把阻力、障礙推倒為止。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近年來的持續(xù)努力和探索，審計(jì)工作取得顯著成效，對審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化，也贏得了廣泛尊重、理解和支持。當(dāng)前審計(jì)事業(yè)處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，也是外部環(huán)境最好的時(shí)期。成績來之不易、需要倍加珍惜。要緊緊圍繞黨中央提出的“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”這個(gè)總要求，集中力量解決好當(dāng)前審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)這一主要矛盾，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是對照集中統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步健全審計(jì)委員會(huì)及審計(jì)辦運(yùn)行機(jī)制。要主動(dòng)變革求新。針對不適應(yīng)、不符合、不利于審計(jì)管理體制改革要求的老思維老做法，要從改革大局角度思考謀劃改進(jìn)創(chuàng)新，在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有什么問題就解決什么問題，哪種做法不適應(yīng)就推動(dòng)改變哪種做法。要敢于承接改革新要求。要堅(jiān)定自信、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于接受新事物新挑戰(zhàn)，承接好改革的各項(xiàng)要求，把黨中央授予的政治責(zé)任扛起來，把法律賦予的權(quán)力用好用到位。要聚焦報(bào)告重大事項(xiàng)。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要反復(fù)論證、認(rèn)真組織實(shí)施，每一篇報(bào)告和信息都要反復(fù)斟酌，使審計(jì)反映的情況和查出的問題更加值得黨中央關(guān)注，提出的建議更加可批示、能落實(shí)。只有這樣，黨中央、國務(wù)院對審計(jì)也才能更加信任和支持。二是對照全面覆蓋的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。廣度上要消除監(jiān)督盲區(qū)。要真正實(shí)現(xiàn)對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計(jì)無一遺漏、無一例外，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，切實(shí)形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。精度上要選準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。要做實(shí)研究型審計(jì)，真正吃透黨中央、國務(wù)院政治意圖和戰(zhàn)略部署，把立項(xiàng)當(dāng)課題研究，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目；把問題當(dāng)課題研究，精準(zhǔn)選擇審計(jì)重點(diǎn)，以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督。深度上要揭示重大突出問題。這是發(fā)揮審計(jì)實(shí)質(zhì)性震懾的最根本要求。最現(xiàn)實(shí)最管用的就是選準(zhǔn)重點(diǎn)、深度審計(jì)，審計(jì)一個(gè)單位，就把這個(gè)單位最嚴(yán)重、最突出的問題揭示出來，形成實(shí)質(zhì)性震懾。三是對照權(quán)威高效的要求，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)成果權(quán)威高效運(yùn)用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)的尚方寶劍是黨中央授予的，必須對黨中央負(fù)責(zé)，當(dāng)好黨之利器、國之利器。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)持原則、敢于碰硬。審計(jì)人員要有一種“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的決心，對審計(jì)中遇到的阻力和障礙要有理有據(jù)有節(jié)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好審計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對審計(jì)人員給予充分信任、有力支持。增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，始終保持過硬審計(jì)質(zhì)量。黨中央對審計(jì)工作寄予殷切期望，審計(jì)有責(zé)任把問題查準(zhǔn)查實(shí)查透，以過硬的審計(jì)質(zhì)量、厚重的審計(jì)成果，匹配“特種部隊(duì)”稱號，守護(hù)好來之不易的金字招牌。深化對審計(jì)整改的思想認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)決扛起督促檢查整改政治責(zé)任，把整改的要求提準(zhǔn)確，把住銷號關(guān)口，促使被審計(jì)單位夯實(shí)整改主體責(zé)任，壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題。推動(dòng)貫通協(xié)同更加順暢高效。既要防止貫通缺位，對于審計(jì)移送的案件要建立臺(tái)賬，定期跟蹤辦理情況，做到件件有回音；也要防止貫通錯(cuò)位，保持審計(jì)工作獨(dú)立性。
會(huì)議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，明確了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，提出了財(cái)政、貨幣等政策的取向定位和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、指標(biāo)，部署了9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年審計(jì)工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，深入開展研究型審計(jì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)特作用。
會(huì)議要求，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，重點(diǎn)做好6方面審計(jì)工作：一是圍繞“國之大者”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)重大區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施、重大投資項(xiàng)目建設(shè)，保障中央政令暢通。貫徹加大宏觀調(diào)控力度的要求，密切關(guān)注財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合情況，通過審計(jì)推動(dòng)提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。貫徹以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求，重點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面審計(jì)，促進(jìn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二是圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革開展審計(jì)。著眼推動(dòng)加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，密切關(guān)注財(cái)政、金融、國企國資、外貿(mào)外資等關(guān)鍵領(lǐng)域重大改革任務(wù)的落實(shí)和進(jìn)展情況，深入揭示一些地方招商引資中違規(guī)出臺(tái)“小政策”、形成“稅收洼地”等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)返稅亂象，提出有針對性、操作性的建議，推動(dòng)重大改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。按照積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，開展中央財(cái)政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、稅收征管等審計(jì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)，盯緊看好寶貴的財(cái)政資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，督促黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，推動(dòng)加快新一輪財(cái)稅體制改革；密切關(guān)注貨幣政策工具落實(shí)運(yùn)用、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，推動(dòng)落實(shí)金融體制改革要求。三是圍繞持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)開展審計(jì)。貫徹高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的要求，密切關(guān)注地方債務(wù)管理、信貸資金投放、不良資產(chǎn)處置等情況，深入揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大財(cái)政造假等突出風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性問題，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是圍繞深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展開展審計(jì)。對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)及相關(guān)資金開展審計(jì)。深入揭示生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)落實(shí)、能源資源管理、生態(tài)空間管護(hù)修復(fù)、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題解決等方面的突出問題，推動(dòng)加快建設(shè)美麗中國。五是圍繞切實(shí)保障和改善民生開展審計(jì)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線為目標(biāo)，組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)開展養(yǎng)老、醫(yī)療、義務(wù)教育等民生審計(jì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”，把看好和推動(dòng)用好民生資金、促進(jìn)落實(shí)惠民政策作為審計(jì)最大的為民情懷。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，按照有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的要求，重點(diǎn)開展農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”等審計(jì)，通過揭示問題、推動(dòng)整改，努力為群眾辦成一批可感可及的實(shí)事。六是圍繞推進(jìn)黨的自我革命開展審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用，以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為落腳點(diǎn)，開展地區(qū)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)查處貫徹落實(shí)黨中央重大經(jīng)濟(jì)決策部署、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求等方面嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，保障黨和國家大政方針在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，審計(jì)機(jī)關(guān)在班子和隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)要從3個(gè)方面加強(qiáng)：一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員特別是一把手要以身作則，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭做講真話、報(bào)實(shí)情的表率，帶頭做堅(jiān)持民主集中制、深入基層、深入一線的表率，帶頭做貫徹執(zhí)行黨的方針政策、開展研究型審計(jì)的表率，帶頭做遵紀(jì)守法、清正廉潔、銳意進(jìn)取的表率。上級審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同組織部門科學(xué)配置下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化年齡、專業(yè)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合理搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)與活力兼?zhèn)?，發(fā)揮整體效能。二是著力提升素質(zhì)錘煉作風(fēng)。審計(jì)人員是新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最為寶貴的資源、最可倚重的力量。要嚴(yán)格把好入口關(guān)，切實(shí)做好新進(jìn)人員錄用工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)人才競相涌流，為審計(jì)事業(yè)青藍(lán)相繼打下良好基礎(chǔ)；要把政治能力作為必備素質(zhì)，持續(xù)鞏固主題教育成果，從審計(jì)管理體制改革成就中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對審計(jì)工作的頂層謀劃和戰(zhàn)略部署，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；要大力塑造職業(yè)精神，牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督，不拿原則做交易。要依法審計(jì)、客觀公正、求真務(wù)實(shí)，憑專業(yè)贏得尊重、靠鐵面樹立權(quán)威；要扎實(shí)提升專業(yè)能力，審計(jì)人員既要精通財(cái)政、金融、企業(yè)等專業(yè)知識(shí)，更要成為一個(gè)領(lǐng)域精耕細(xì)作的專家型人才。要熟練掌握審計(jì)技術(shù)方法，同時(shí)還要練就思路清晰、言簡意賅的表達(dá)能力和邏輯嚴(yán)密、生動(dòng)簡練的寫作能力。三是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉政紀(jì)律。越是黨中央、國務(wù)院充分信任、高度肯定，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，越要保持如臨深淵、如履薄冰的警醒，越要增強(qiáng)“一失萬無”的憂患意識(shí)。要永葆自我革命精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺；樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，在為誰執(zhí)審、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)問題上頭腦要特別清醒、立場要特別堅(jiān)定；要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，真正做到刀刃向內(nèi)，進(jìn)行徹底的自我革命。要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，緊盯審計(jì)權(quán)力運(yùn)行全流程各環(huán)節(jié)，全面梳理完善廉政規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞并嚴(yán)格執(zhí)行，始終以高于別人的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于別人的要求管理審計(jì)隊(duì)伍，使黨和人民賦予的審計(jì)權(quán)力始終恪守法律邊界、在陽光下運(yùn)行，決不允許用審計(jì)權(quán)力謀取私利。要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，對嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的審計(jì)“害群之馬”，不管是誰，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決清除，切實(shí)維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍純潔性，讓“國家審計(jì)”金字招牌永不蒙塵。
會(huì)議號召，新時(shí)代新征程，各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺運(yùn)用規(guī)律性認(rèn)識(shí)推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中展現(xiàn)新氣象、譜寫新篇章。
有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志、審計(jì)署特約審計(jì)員應(yīng)邀參加會(huì)議。署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局、各特派員辦事處、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局）主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
