近期,四川省人大常委會審議《關(guān)于四川省2016年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》后,對進一步加強審計工作提出三點要求。
一、落實審計整改,嚴格依法追究責任。 省政府高度重視審計整改工作,強化審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和責任追究。一是對照“清單”跟蹤督查,整改不到位堅決不“銷賬”。對整改不力,屢審屢犯的部門和單位,依法追究有關(guān)責任人的責任。對造成重大損失和影響的,要倒查責任,終身問責。二是建立完善審計結(jié)果公開制度。主動公開審計結(jié)果,對審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀典型案例公開曝光。三是省政府認真研究審計機關(guān)提出的建議,標本兼治。督促相關(guān)部門建立健全審計整改長效機制,落實部門監(jiān)管職責,細化問責追責程序和措施,將審計整改工作納入相關(guān)單位的督察督辦和績效考核。
二、采取有力措施,加強財政資金管理。 堅持問題導向,高度重視審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真清理不符合實際的財政政策,制定切合實際的項目支出范圍和支出標準,加強財政精細化管理。牢固樹立改革意識,擺脫傳統(tǒng)慣性思維,用現(xiàn)代管理理念和方式、方法來管好財政資金。一是圍繞突出問題,建立完善財政管理制度。重點關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)問題多,問題突出的系統(tǒng)和部門,加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點支出的財政監(jiān)督;重點關(guān)注批復不符合條件或申報不實項目、違規(guī)發(fā)放財政資金、不嚴格執(zhí)行部門投資安排制度、大額項目資金長期閑置、套取騙取和侵占挪用大額財政資金等突出問題。下大力氣,切實改變重分配、輕績效的方式。建立健全預(yù)算績效管理和問責機制,擴大績效評價范圍,提高績效評價的科學性和真實性。二是進一步強化內(nèi)控內(nèi)審,規(guī)范權(quán)力有效運行。嚴格貫徹執(zhí)行《四川省內(nèi)部審計條例》,細化獨立內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置的具體標準和條件,并對省級各部門進行一次全面對標,做到“當設(shè)必設(shè)”;各部門(單位)要加強內(nèi)控機制建設(shè),嚴格貫徹落實“不相容崗位嚴格分離”原則;審計廳要加強業(yè)務(wù)指導監(jiān)督。三是加大業(yè)務(wù)培訓。審計機關(guān)應(yīng)當加強對省級各部門內(nèi)審機構(gòu)的人員培訓,財政廳應(yīng)當加強對各部門、各單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和財經(jīng)紀律教育,尤其是對部門一把手財經(jīng)紀律教育。
三、加強審計工作,嚴格維護財經(jīng)紀律。 審計機關(guān)應(yīng)當積極探索新形勢下審計工作的特點和規(guī)律,不斷適應(yīng)新形勢、新要求。一是要突出監(jiān)督重點,有效維護財經(jīng)秩序。著力加強對地方重大決策尤其是重大建設(shè)項目決策的審計力度;加強對政府性債務(wù)的跟蹤審計,促進健全完善風險預(yù)警機制和監(jiān)控體系;進一步加大對省級部門審計力度,定期將部門管理的專項資金全部審計一遍。二是要強化新興領(lǐng)域?qū)徲?。繼續(xù)進行環(huán)境資源的審計工作,關(guān)注省屬國有企業(yè)落實相關(guān)經(jīng)濟政策和財稅政策的情況,關(guān)注政府出資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金、信托擔保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公司設(shè)立、管理和運行情況,關(guān)注政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作項目的管理情況。三是審計機關(guān)應(yīng)嚴格貫徹審計法及審計法實施條例。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,提出相應(yīng)整改和人員處分的建議。(李曉強 夏明)