封面新聞記者:
這個問題提給審計署的王陸進副審計長。我們知道財政審計是審計機關(guān)的基本職責(zé),能否請您具體介紹一下審計在推動財稅體制改革、促進提高財政資金使用績效,特別是推動落實中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求方面,取得了哪些成績?謝謝。
王陸進:
謝謝你的提問。國家審計首先是審財政,財政審計是國家審計的永恒主題。黨的十八大以來,審計機關(guān)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益這個主責(zé)主業(yè),不斷加強和改進財政審計工作,積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進財稅改革與發(fā)展。我介紹三方面情況:
一是著力推動深化財政體制改革。我們圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度要求,加強預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計,拓展部門預(yù)算執(zhí)行審計,強化重點專項資金審計,實現(xiàn)對預(yù)算分配、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整到?jīng)Q算編制的全過程監(jiān)督,促進政府預(yù)算體系的完整統(tǒng)一。我們圍繞建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,調(diào)動中央和地方兩個積極性,深入推進轉(zhuǎn)移支付資金的審計,在審計過程中,我們持續(xù)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付項目設(shè)立的合理性、央地財政分擔(dān)的科學(xué)性、資金分配的準確性、預(yù)算下達和資金撥付的及時性、資金使用的合規(guī)性效益性等,促進均衡地區(qū)間財力和基本公共服務(wù)均等化。
二是著力推動積極的財政政策提高效能。我們圍繞積極的財政政策貫徹落實,加大財政資金績效管理、存量資金統(tǒng)籌盤活、地方政府專項債等方面的審計力度,促進提高財政資金的使用績效。我介紹兩項工作:第一項是直達資金的審計,中央建立財政資金直達機制,將資金直達地方基層,審計機關(guān)這幾年持續(xù)跟進監(jiān)督,關(guān)注分配、撥付、管理和使用各個環(huán)節(jié),推動及時撥付、精準使用、安全高效。從審計情況看,直達機制使財政資金下達更快捷、投向更精準、監(jiān)管更有效,對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。再一項工作是專項債的審計。對地方政府專項債券資金,加強借、用、管、還全流程的審計,促進規(guī)范專項債限額分配、申報發(fā)行、資金使用、債務(wù)償還等方面的管理,提高債券資金使用效益,更好發(fā)揮專項債在提升積極財政政策效能、擴大有效投資方面的積極作用。
三是著力推動貫徹落實中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求。黨的十八大以來,全國審計機關(guān)始終把中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求貫徹落實情況作為各項審計工作的監(jiān)督重點,嚴肅查處違規(guī)新建樓堂館所和形象工程、違規(guī)發(fā)放津補貼以及“三公”經(jīng)費不嚴格等方面的問題。比如去年10月,國務(wù)院辦公廳就公開通報了審計發(fā)現(xiàn)的部分地區(qū)不顧自身財力狀況,違規(guī)新建樓堂館所的問題,要求各地區(qū)、各部門切實提高思想認識,深入開展自查自糾,舉一反三,引以為戒,從嚴落實財經(jīng)紀律,加大監(jiān)督問責(zé)力度,形成了有力震懾。在下步工作中,我們將進一步加大這方面問題的查處力度。
謝謝。