根據(jù)中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》的要求,安徽省審計廳堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、促進改革、服務(wù)發(fā)展,積極創(chuàng)新審計組織方式和技術(shù)方法,建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的現(xiàn)場審計管理方式,注重審計工作質(zhì)量和效率的進一步提升。
一是突出審計技術(shù)創(chuàng)新。 以審計技術(shù)創(chuàng)新為突破口,審計人員圍繞審計目標要求和項目特點,在審計實施方案編制和審計現(xiàn)場實施時,加大數(shù)據(jù)集中和關(guān)聯(lián)分析力度,運用信息化技術(shù)排查問題疑點、確定審計重點、核實重點問題,推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式。對具備一定條件的項目,積極探索開展信息系統(tǒng)審計。
二是注重審計資源整合。 為解決審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾,安徽省審計廳建立省直部門單位人才庫、協(xié)審人員庫和協(xié)審機構(gòu)庫,聘請內(nèi)審與社審人員或委托專業(yè)機構(gòu)等外部力量參與相關(guān)項目審計,與此同時,強化對聘請人員和委托機構(gòu)的日常管理、責任追究和年度考核。
三是嚴格現(xiàn)場進度管理。 安徽省審計廳改變現(xiàn)場進度管理方式,對所有審計項目由原單一控制改為“雙控”管理,即由原控制審計工作量改為對現(xiàn)場審計時間和審計工作量的同步控制。審計組按照核定的現(xiàn)場審計時間和審計工作量,合理確定審計組人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量,倒排工作進度時間表,確保審計項目按計劃完成。
四是強化審計現(xiàn)場指揮。 加強審計一線的組織領(lǐng)導,分管廳領(lǐng)導、審計組所在部門主要負責人必須堅守一線,靠前指揮。要求地市黨政和省直部門領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目的審計組組長必須由分管廳領(lǐng)導擔任。明確規(guī)定了審計組所在部門主要負責人現(xiàn)場審計工作時間,并要求擔任審計組組長的部門主要負責人,必須全程參與現(xiàn)場審計。
五是建立現(xiàn)場例會制度。 審計組建立審計現(xiàn)場例會制度和重大事項會議討論制度。審計組一般每兩天召開一次現(xiàn)場例會,遇有重大事項時及時召開審計組會議研究討論。對例會討論的重要事項應(yīng)當做好記錄,并歸入審計項目檔案。
六是落實審計人員責任。 審計組組長、主審、審計組成員按照國家審計準則的規(guī)定,嚴格履行職責并承擔相應(yīng)的責任。分管廳領(lǐng)導、部門主要負責人根據(jù)職責分別承擔審計現(xiàn)場的管理責任和主體責任。審計人員責任履行情況納入部門和個人年度考核。(審計廳)