2021年6月，中央審計委員會辦公室、審計署印發(fā)了《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》。這是中央審計委員會成立后發(fā)布的第一個審計工作發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、國家“十四五”規(guī)劃綱要等，分析了審計工作面臨的發(fā)展環(huán)境，明確了審計工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，描繪了未來5年國家審計的嶄新畫卷，是指導(dǎo)全國審計工作的綱領(lǐng)性文件。
實(shí)施好規(guī)劃，必須堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計工作涉及黨和國家事業(yè)全局，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。規(guī)劃通篇貫穿了黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確要健全完善各級黨委審計委員會工作運(yùn)行機(jī)制、完善推動黨中央關(guān)于審計工作的重大決策部署落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行審計領(lǐng)域重大事項請示報告制度、加強(qiáng)對全國審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要提高政治站位，把講政治貫穿審計工作始終，善于從政治上看問題，善于分析把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)會黨中央決策部署的政治意圖、實(shí)踐要求，積極主動作為，在完善審計組織體系、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制等上下功夫，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化、實(shí)化、制度化，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。
實(shí)施好規(guī)劃，必須努力實(shí)現(xiàn)加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。目標(biāo)就是方向，站在新的歷史起點(diǎn)上，審計目標(biāo)決定著未來5年乃至更長一個時期，審計工作將追求什么樣的新發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。規(guī)劃從健全集中統(tǒng)一的審計工作體制機(jī)制、著力構(gòu)建全面覆蓋的審計工作格局、推動形成權(quán)威高效的審計工作運(yùn)行機(jī)制等3個方面對主要目標(biāo)予以細(xì)化。這一目標(biāo)既抓住了制約審計事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方；既落實(shí)落細(xì)了中央要求，又順應(yīng)了審計工作發(fā)展規(guī)律，為新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)會好集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，聚焦目標(biāo)、一以貫之地抓好落實(shí)。要深刻理解黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是對全國審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，審計工作全國一盤棋不僅是工作要求，更是政治要求。要準(zhǔn)確把握構(gòu)建審計計劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計工作機(jī)制的深刻內(nèi)涵。
實(shí)施好規(guī)劃，必須聚焦主責(zé)主業(yè)抓好審計重點(diǎn)任務(wù)。為發(fā)揮好審計機(jī)關(guān)對推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督作用，規(guī)劃緊扣國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù)，明確了“十四五”時期重點(diǎn)開展的8項審計任務(wù)：政策落實(shí)跟蹤審計、財政審計、國有企業(yè)審計、金融審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計、資源環(huán)境審計、民生審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，闡述了每個專業(yè)領(lǐng)域的審計工作目標(biāo)、思路和重點(diǎn)措施，為依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)提供了方向。抓好審計重點(diǎn)任務(wù)，要按照習(xí)近平總書記“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的重要指示，以規(guī)劃為遵循，結(jié)合實(shí)際研究和謀劃本地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ鳎沂矩斦攧?wù)收支真實(shí)合法效益以及重大政策落實(shí)、措施實(shí)施效果、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、廉政風(fēng)險與權(quán)力運(yùn)行等方面的問題，同時加大對問題跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨年度的歸納分析，有針對性地提出審計建議。
實(shí)施好規(guī)劃，必須履行好督促審計查出問題整改責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，審計不僅要查病，更要治已病、防未病。只注重發(fā)現(xiàn)和揭示問題而忽視督促整改，發(fā)現(xiàn)的問題會不了了之，審計的最終目的就不能實(shí)現(xiàn)，審計的作用就會大打折扣。規(guī)劃從做好審計監(jiān)督后半篇文章出發(fā)，對審計整改作出部署，明確以推動審計查出問題有效整改、鞏固和拓展審計整改效果為目標(biāo)，堅持揭示問題與推動解決問題相統(tǒng)一，推動建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制。履行好督促檢查責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，做到不越位、不錯位、不缺位，推動被審計單位壓實(shí)整改主體責(zé)任，強(qiáng)化主管部門對其管轄行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任，及時組織對審計整改情況的跟蹤督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)對賬銷號制度，切實(shí)推動提升整改效果。
實(shí)施好規(guī)劃，必須抓好各項保障措施落實(shí)到位。俗話說：“兵馬未動，糧草先行”。保障措施到位是順利開展各項重點(diǎn)工作的先決條件。規(guī)劃堅持問題導(dǎo)向，從政治保障、審計業(yè)務(wù)管理、干部隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)等方面提出了明確要求，旨在解決審計工作中存在的短板，破除審計工作運(yùn)行體制機(jī)制制度中存在不完全適應(yīng)的問題。落實(shí)好各項保障措施，要在整體把握的前提下，突出領(lǐng)會好工作重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，結(jié)合本地本單位實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動各項措施落地生根，為審計工作提供政治、資源、管理、人才、技術(shù)等保障。
奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對審計工作的部署要求上來，統(tǒng)一到規(guī)劃要求上來，努力做到觀念適應(yīng)、認(rèn)識到位、方法對路、工作得力，奮力譜寫“十四五”審計工作發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供監(jiān)督保障。
