國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進
政務(wù)公開工作的意見》實施細則的通知
國辦發(fā)〔2016〕80號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
國務(wù)院辦公廳
2016年11月10日
（此件公開發(fā)布）
《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》
實 施 細 則
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》要求，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、公開平臺建設(shè)等工作，持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，制定本實施細則。
一、著力推進“五公開”
（一）將“五公開”要求落實到公文辦理程序。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，本級政府辦公廳（室）可按規(guī)定予以退文。
（二）將“五公開”要求落實到會議辦理程序。各地區(qū)各部門要于2017年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增強決策透明度。提交地方政府常務(wù)會議和國務(wù)院部門部務(wù)會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，行政機關(guān)應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開。對涉及重大民生事項的會議議題，國務(wù)院部門、地方各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。
（三）建立健全主動公開目錄。推進主動公開目錄體系建設(shè)，要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等。2017年底前，發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、交通運輸、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、證監(jiān)、扶貧等國務(wù)院部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，制定本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄；2018年底前，國務(wù)院各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。
（四）對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查。各地區(qū)各部門每年要根據(jù)黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點，把握好公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細化公開內(nèi)容。各級行政機關(guān)要對照“五公開”要求，每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況應(yīng)及時報送本級政府辦公廳（室）。各級政府辦公廳（室）要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。嚴格落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
（五）推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。在全國選取100個縣（市、區(qū)）作為試點單位，重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費收繳、征地補償、拆遷安置、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入、公共文化服務(wù)、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、戶籍管理、宅基地審批、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項，開展“五公開”標準化規(guī)范化試點工作，探索適應(yīng)基層特點的公開方式，通過兩年時間形成縣鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標準規(guī)范，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
二、強化政策解讀
（一）做好國務(wù)院重大政策解讀工作。
國務(wù)院部門是國務(wù)院政策解讀的責(zé)任主體，要圍繞國務(wù)院重大政策法規(guī)、規(guī)劃方案和國務(wù)院常務(wù)會議議定事項等，通過參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式進行政策解讀，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實措施及工作進展，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論、影響國際輿論、管理社會預(yù)期。
國務(wù)院發(fā)布重大政策，國務(wù)院相關(guān)部門要進行權(quán)威解讀，新華社進行權(quán)威發(fā)布，各中央新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)。部門主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當(dāng)，通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。對以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的重大政策性文件，起草部門在上報代擬稿時應(yīng)一并報送政策解讀方案和解讀材料，并抓好落實。需配發(fā)新聞稿件的，文件牽頭起草部門應(yīng)精心準備，充分征求相關(guān)部門意見，經(jīng)本部門主要負責(zé)人審簽，按程序報批后，由中央主要媒體播發(fā)。要充分發(fā)揮各部門政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用，圍繞國內(nèi)外輿論關(guān)切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對性。對一些專業(yè)性較強的政策，進行形象化、通俗化解讀，多舉實例，多講故事。
充分運用中央新聞媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和客戶端做好國務(wù)院重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，正確引導(dǎo)輿論。注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類媒體，做好分眾化對象化傳播。宣傳、網(wǎng)信部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，督促問題整改，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會是解讀重大政策的重要平臺，各部門要高度重視，主要負責(zé)人要積極參加，圍繞吹風(fēng)會議題，精心準備，加強銜接協(xié)調(diào)，做到精準吹風(fēng)。對國際輿論重要關(guān)切事項，相關(guān)部門主要負責(zé)人要面向國際主流媒體，通過集體采訪、獨家訪談等多種形式，深入闡釋回應(yīng)，進一步提升吹風(fēng)會實效。遇有重大突發(fā)事件和重要社會關(guān)切，相關(guān)部門主要負責(zé)人要及時主動參加吹風(fēng)會，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。對各部門主要負責(zé)人參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會的情況要定期通報。
（二）加強各地區(qū)各部門政策解讀工作。
各地區(qū)各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。解讀政策時，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。
堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報部門負責(zé)人審簽。對以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報送，上報材料不齊全的，政府辦公廳（室）按規(guī)定予以退文。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。
對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，各地區(qū)各部門要善于運用媒體，實事求是、有的放矢開展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工作，及時準確傳遞政策意圖。要重視收集反饋的信息，針對市場和社會關(guān)切事項，更詳細、更及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預(yù)期。
三、積極回應(yīng)關(guān)切
（一）明確回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對涉及國務(wù)院重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情，國務(wù)院相關(guān)部門是回應(yīng)主體；涉及地方的政務(wù)輿情，屬地涉事責(zé)任部門是回應(yīng)主體；涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是回應(yīng)主體。政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。
（二）突出輿情收集重點。重點了解涉及黨中央國務(wù)院重要決策部署、政府常務(wù)會議和國務(wù)院部門部務(wù)會議議定事項的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息；嚴重沖擊社會道德底線的民生輿情信息；嚴重危害社會秩序和國家利益的不實信息等。
（三）做好研判處置。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處置。對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。進一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點圍繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。
（四）提升回應(yīng)效果。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量,提高輿情分析處置的信息化水平。
四、加強平臺建設(shè)
（一）強化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。各級政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理；要加強與網(wǎng)信、編制、工信、公安、保密等部門的協(xié)作，對政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級、備案、運維、等級保護測評、服務(wù)、互動、安全和關(guān)停等進行監(jiān)管。建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問題。推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一運營或向安全可控云服務(wù)平臺遷移。加快出臺全國政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確網(wǎng)站功能定位以及相關(guān)標準和要求，分區(qū)域分層級分門類對網(wǎng)站從開辦到關(guān)停的全生命周期進行規(guī)范。
（二）加強網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動。打通各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站，加強資源整合和開放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院通過中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息，國務(wù)院各部門和地方各級政府網(wǎng)站要即時充分轉(zhuǎn)載；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)部門和地方網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。國務(wù)院辦公廳定期對國務(wù)院部門、省級政府、市縣政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進行專項檢查。要加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合辦專欄專版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴散效應(yīng)，形成傳播合力，提升傳播效果。
（三）充分利用新聞媒體平臺。新聞媒體是政務(wù)公開的重要平臺。各級政府及其部門要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等政務(wù)公開自有平臺的基礎(chǔ)上，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作。要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。積極安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)會議，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
（四）發(fā)揮好政府公報的標準文本作用。政府公報要及時準確刊登本級政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標準文本。各級政府要推進歷史公報數(shù)字化工作，爭取到“十三五”期末，建立覆蓋創(chuàng)刊以來本級政府公報刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，在本級政府網(wǎng)站等提供在線服務(wù)，方便公眾查閱。
五、擴大公眾參與
（一）明確公眾參與事項范圍。圍繞政府中心工作，細化公眾參與事項的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。國務(wù)院部門要重點圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重大規(guī)劃，國家和社會管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)草案等，根據(jù)需要通過多種方式擴大公眾參與。省級政府要重點圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，省級社會管理事務(wù)、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項目等重要決策事項，著力做好公眾參與工作。市縣級政府要重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與。
（二）規(guī)范公眾參與方式。完善民意匯集機制，激發(fā)公眾參與的積極性。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴大公眾參與。行政機關(guān)要嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認可度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。
（三）完善公眾參與渠道。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺，加強政府熱線、廣播電視問政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進公眾對政府工作的認同和支持。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強化地方政府責(zé)任。地方各級政府要充分認識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認識，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負責(zé)人親自抓，明確一位分管負責(zé)人具體抓，推動本地區(qū)各級行政機關(guān)做好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。主要負責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作，有關(guān)情況和分管負責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布。要組織實施好基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，讓政府施政更加透明高效，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（二）建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制。調(diào)整全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開頂層設(shè)計和重大問題，部署推進工作。各地區(qū)各部門也要建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制。各級政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制成員單位由政府有關(guān)部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。
（三）完善政務(wù)公開工作機制。各地區(qū)各部門要整合力量，理順機制，明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機構(gòu)，配齊配強工作人員。政務(wù)公開機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，做好本行政機關(guān)信息公開、政府網(wǎng)站、政府公報、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。在政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制下，各級政府及其部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，對涉及其他地方、部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認，確保發(fā)布的信息準確一致。
（四）建立效果評估機制。政府辦公廳（室）要建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標體系，適時通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強對信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法。評估結(jié)果要作為政務(wù)公開績效考核的重要參考。
（五）加強政務(wù)公開教育培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。各級行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程，著力強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。
（六）強化考核問責(zé)機制。各地區(qū)各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％。強化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時的，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
政務(wù)公開是行政機關(guān)全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排。各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》的適用主體，公共企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行。公民、法人和其他組織向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的，行政機關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定妥善處理。
