今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，加快培育新動能，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，其中一、二、三季度均增長6.7%，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷提高。
從生產(chǎn)看，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用
從生產(chǎn)看，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、工業(yè)逐步企穩(wěn)、農(nóng)業(yè)逐季加快，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。一、二、三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長7.6%、7.5%和7.6%，總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.9%、6.3%和6.1%，三季度第二產(chǎn)業(yè)回落主要是由于固定資產(chǎn)投資增速減緩導致建筑業(yè)增速回落的影響，而規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長5.8%、6.1%和6.1%，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運量等實物量指標三季度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，企穩(wěn)態(tài)勢明顯；第一產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.9%、3.1%和4.0%，增速逐季加快。從各季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動看，二季度與一季度相比，雖然第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值增速均有所加快，但服務(wù)業(yè)增速略有放緩；而三季度與二季度相比，雖然第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速加快，但第二產(chǎn)業(yè)增速回落，因此三個季度GDP同比增速持平。從對經(jīng)濟增長的貢獻來看，一季度、上半年和前三季度，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為62.6%、59.7%和58.5%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為35.1%、37.4%和37.4%，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為2.3%、2.9%和4.1%。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展往往比工業(yè)更加穩(wěn)定，在服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率較高且保持穩(wěn)定的條件下，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性也在相應(yīng)提高。
從三大需求看，消費需求是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動力
從三大需求看，消費穩(wěn)定較快增長、投資緩中趨穩(wěn)、出口有所改善，消費需求是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動力。前三季度，社會消費品零售總額同比增長10.4%，增速比上半年和一季度均加快0.1個百分點。其中，汽車及住房相關(guān)商品銷售形勢較好，對消費保持較快增長發(fā)揮了重要作用。前三季度，限額以上單位汽車類零售額同比增長9.1%，增速比上半年加快1.4個百分點；家用電器及音像器材類加快0.6個百分點。固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長8.2%，增速比上半年和一季度分別回落0.8和2.5個百分點，但比1—8月份加快0.1個百分點。其中，8月份和9月份當月投資分別增長8.2%和9.0%，增速連續(xù)兩個月加快。進出口降幅收窄。前三季度，全國進出口總額（人民幣計價）同比下降1.9%，降幅比上半年和一季度分別收窄1.4和4.0個百分點。其中，出口下降1.6%，降幅比上半年收窄0.5個百分點；進口下降2.3%，降幅收窄2.4個百分點。從三大需求結(jié)構(gòu)變動看，雖然投資增速回落，但消費增速穩(wěn)中略升，出口降幅收窄并在三季度實現(xiàn)正增長，因此三個季度GDP同比增速持平。從對經(jīng)濟增長的貢獻來看，一季度、上半年和前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到83.7%、73.4%和71%，資本形成的貢獻率分別為36.6%、37%和36.8%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻率分別為-20.3%、-10.4%、-7.8%。最終消費支出是經(jīng)濟增長的最主要貢獻力量，消費本身就具有較強的穩(wěn)定性和黏性，這就使經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性得到增強。
從動能轉(zhuǎn)換看，新經(jīng)濟新動能茁壯孕育成長，傳統(tǒng)動能調(diào)整改造
從動能轉(zhuǎn)換看，新經(jīng)濟新動能茁壯孕育成長，傳統(tǒng)動能調(diào)整改造，對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。今年以來，商事制度改革再次提速，“五證合一、一照一碼”加快推進并全面實施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新穩(wěn)步推進，各地加快建立“四眾”平臺和企業(yè)孵化器，促進人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的有效集成，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭。前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27%，日均新登記企業(yè)1.46萬戶，明顯高于前兩年。新登記企業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為化解產(chǎn)能過剩中的人員安置創(chuàng)造了條件，對于穩(wěn)定就業(yè)功不可沒。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年目標，9月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自2013年6月以來首次低于5%。就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定的重要標志，因為就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，居民消費能力和消費預(yù)期也會穩(wěn)，中國經(jīng)濟大的基本面就能穩(wěn)。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動的同時，我國新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速增長，新模式新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展中的“新元素”異軍突起，從舊元素中脫穎而出，在創(chuàng)新中生長壯大，減緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響。前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點；網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費品零售總額高14.7個百分點；1—8月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.3%，比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高5.2個百分點。與此同時，黨中央、國務(wù)院積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能工作，各地積極行動，找路徑、想方法，既做好“減法”，又在“去”的過程中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，多渠道分流安置人員。總的來看，新經(jīng)濟茁壯成長，落后產(chǎn)能有序退出，新舊動能平順轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大起大落。
從供求關(guān)系看，扣除價格因素影響后的GDP實際增速保持穩(wěn)定
從供求關(guān)系看，GDP現(xiàn)價增速和平減指數(shù)逐季提高，扣除價格因素影響后的GDP實際增速保持穩(wěn)定。今年以來居民消費價格基本平穩(wěn)，前三季度同比上漲2.0%，與上半年2.1%的漲幅基本相當，扣除食品和能源影響的核心CPI月度同比漲幅在1.6%左右，波動更小。從工業(yè)品領(lǐng)域看，受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能去庫存外溢正效應(yīng)顯現(xiàn)、國際大宗商品市場回暖影響，市場供求矛盾有所緩解，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格出現(xiàn)積極變化。今年以來工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比降幅連續(xù)收窄，9月份由降轉(zhuǎn)升，同比上漲0.1%，結(jié)束了連續(xù)54個月同比下降的態(tài)勢。在CPI保持穩(wěn)定、PPI明顯改善的情況下，反映社會總供求的GDP平減指數(shù)逐季提高，一、二、三季度分別為0.4%、0.6%和1.1%，按現(xiàn)價計算的銷售收入、企業(yè)利潤皆明顯好轉(zhuǎn)，GDP現(xiàn)價增速也逐季提高，一、二、三季度分別增長7.1%、7.3%和7.8%，企業(yè)等市場主體感受到市場環(huán)境有所改善、經(jīng)營壓力有所減輕。但實際上，GDP增速是按不變價進行核算的，扣除價格因素影響后，各個季度的實際增速并沒有變化。
從宏觀調(diào)控看，政府營造了經(jīng)濟穩(wěn)定前行的健康環(huán)境
從宏觀調(diào)控看，政府駕馭復雜局面能力提高，營造了經(jīng)濟穩(wěn)定前行的健康環(huán)境。近年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院保持定力，統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保障了中國經(jīng)濟這艘航船沿著既定的目標砥礪前行。中國經(jīng)濟之所以能夠頂住下行壓力平穩(wěn)前行，不是靠“大水漫灌”的強刺激，而是依靠改革開放，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。尤其是今年以來，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預(yù)期，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了寬松環(huán)境；用“三去一降一補”改善市場供求，增強發(fā)展信心。同時開展國務(wù)院大督查、促進民間投資專項督查等，推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地。這些政策措施立足當前，著眼長遠，培育新動能與改造傳統(tǒng)動能共進，有力促進了經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。
總體上看，中國經(jīng)濟在上述多種因素作用下，穩(wěn)定性明顯提高，尤為值得稱道的是，雖然三個季度經(jīng)濟增速客觀都是6.7%，但其內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的積極變化，質(zhì)量效益明顯提高，平穩(wěn)的主基調(diào)下正在孕育著化繭成蝶的蛻變。但也必須清醒地看到，當前國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，不確定不穩(wěn)定因素較多，國內(nèi)需求不振和產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換的任務(wù)繁重，經(jīng)濟下行的壓力依然較大，經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)尚不牢固，不能掉以輕心。下階段，既要堅定信心，保持定力，又要著眼長遠，底線思維，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，適度擴大總需求，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強發(fā)展信心，狠抓政策落實改革落地，更好地處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鞏固壯大積極變化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（郭同欣）
