為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，近日，人社部和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)組織開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)。
《通知》指出，2016-2020年，要依托千所左右省級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)，使每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”都能免費(fèi)接受技工教育，每個(gè)有勞動(dòng)能力且有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者每年都能夠到技工院校接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)。
為鼓勵(lì)貧困家庭學(xué)生接受技工教育、參加職業(yè)培訓(xùn)，《通知》要求，對(duì)于接受技工教育的，各技工院校要開(kāi)辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。對(duì)于參加職業(yè)培訓(xùn)的，要大力開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。此外，承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)的技工院校和企業(yè)，要優(yōu)先支持來(lái)自貧困家庭的職工接受學(xué)徒培訓(xùn)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿且有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)員，鼓勵(lì)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
《通知》進(jìn)一步明確了技能脫貧千校行動(dòng)的六項(xiàng)支持政策。
一是對(duì)于接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，各地要按規(guī)定落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策，并制定減免學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)和給予生活費(fèi)補(bǔ)助的政策，所需資金從中央財(cái)政和地方財(cái)政中等職業(yè)教育學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。
二是落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)）要求，對(duì)子女接受技工教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。
三是對(duì)于承擔(dān)中央確定的東西扶貧協(xié)作的省份，鼓勵(lì)幫扶省市加大對(duì)受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)可由幫扶省市從財(cái)政援助資金中列支。
四是對(duì)于接受職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)員，要落實(shí)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策，由政府全額補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，給予交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金由各地統(tǒng)籌安排。
五是各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要為建檔立卡貧困學(xué)生（學(xué)員）落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，免費(fèi)鑒定、免費(fèi)發(fā)證，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
六是對(duì)于開(kāi)展精準(zhǔn)技能扶貧工作成效顯著的技工院校，在實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、開(kāi)展高技能人才評(píng)選表彰、實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)、校長(zhǎng)教師輪訓(xùn)等工作中，優(yōu)先給予支持。
為確保技能脫貧千校行動(dòng)真正落到實(shí)處，《通知》從四方面提出了具體要求。
首先，完善四個(gè)對(duì)接機(jī)制。一是部門工作對(duì)接機(jī)制。要求各地人社、扶貧部門建立工作對(duì)接機(jī)制，共同研究制定本地區(qū)技工院校精準(zhǔn)扶貧工作方案。二是對(duì)口協(xié)作對(duì)接機(jī)制。有對(duì)口協(xié)作幫扶任務(wù)的省市要根據(jù)中央確定的對(duì)口扶貧協(xié)作要求，完善與受幫扶省市的對(duì)接機(jī)制。三是勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制。用工大省和地區(qū)要加強(qiáng)與貧困地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作工作對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)者參加技工教育或職業(yè)培訓(xùn)。四是?？h工作對(duì)接機(jī)制。要求技工院校建立與省內(nèi)外貧困縣的對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)技工院校招收貧困地區(qū)的學(xué)生（學(xué)員）。
其次，明確五項(xiàng)工作要求。一是要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶。建立信息系統(tǒng)間精準(zhǔn)比對(duì)機(jī)制，確保扶助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。二是要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向。切實(shí)幫助貧困家庭勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。三是要堅(jiān)持就地就近原則。要求技工院校把本地區(qū)貧困家庭勞動(dòng)者作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象，降低各方面成本，同時(shí)，可兼顧跨地區(qū)招生工作。四是要明確財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要求各地制定補(bǔ)貼資金使用管理制度，確保資金安全，提高資金使用效益。五是要加強(qiáng)工作考核。把技能脫貧成效納入地方脫貧攻堅(jiān)工作考核范圍。
第三，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是落實(shí)政策。要求各級(jí)人社、扶貧部門加強(qiáng)與財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)好各項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策。二是摸清底數(shù)。要求各級(jí)扶貧部門主動(dòng)摸清建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者就讀技工院校和參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿、需求，提供給人力資源社會(huì)保障部門和技工院校。三是制定方案。要求各技工院校成立專門扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并落實(shí)技能脫貧行動(dòng)工作方案，建立好扶貧工作臺(tái)賬。
第四，加大宣傳工作力度。一是加大政策宣傳，將技能扶貧政策宣傳到每一個(gè)建檔立卡貧困家庭。二是加大招生宣傳，引導(dǎo)廣大貧困家庭子女讀技校、學(xué)技能。三是加大典型宣傳，宣傳技能扶貧的典型做法、工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧成效。
