6月27日，李克強總理出席達沃斯夏季論壇開幕式并發(fā)表講話?？偫硌葜v中，闡述了上半年中國經(jīng)濟形勢，并總結(jié)出三大舉措確保中國經(jīng)濟長期保持中高速增長，邁向中高端水平。國務(wù)院客戶端為您一一梳理。
一.上半年中國經(jīng)濟怎么樣？
今年以來，在世界經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩的背景下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，保持在合理區(qū)間，的確來之不易。今年一季度經(jīng)濟增長6.7%，進入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場銷售平穩(wěn)增長，CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄，能耗強度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達到577萬人，完成了全年目標任務(wù)的58%；5月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個水平。
我們通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增市場主體平均每天4萬戶；其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶，今年1-5月份的增長速度高于推進這方面改革的前兩年。
服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。
中國的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟在快速增長，高端制造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢頭?？偟膩砜矗袊?jīng)濟的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動能在積蓄。
二.如何保持中國經(jīng)濟“雙中高”?
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要運用好創(chuàng)新的理念，就需要發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動能，就需要推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
要進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，促進不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的平臺，匯聚各方面力量加速創(chuàng)新的進程，培育新的經(jīng)濟增長點。
我們倡導創(chuàng)新的理念，也包含著共享的精神和理念，共享經(jīng)濟也是眾創(chuàng)經(jīng)濟。全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺。我們將通過推動“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。
高效率地匯集和運用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識、工匠技能合作共享。共享經(jīng)濟也是眾創(chuàng)經(jīng)濟，它可以讓人人參與、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，為每個人都提供平等競爭的機會，壯大中等收入群體，也讓每個人都有發(fā)揮自己潛能的機會，去追求人生的價值，促進社會公平正義。
改革依然是我們發(fā)展的強大動力，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當前的重要任務(wù)。中國經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，供給和需求兩側(cè)都有，主要在供給側(cè)，我們要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也有利于促進經(jīng)濟增長。
其中重要的方面就是要淘汰嚴重過剩的產(chǎn)能，重點是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，主要是運用市場化和法治化手段，嚴格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去，企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持。產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題，我們將主動采取行動去產(chǎn)能，這本身就表明中國是負責任的大國。
我們還要進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，來營造公平競爭的市場環(huán)境，堅決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場的直接放給市場，同時加強事中事后監(jiān)管，而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，引導和支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，對有些符合發(fā)展方向，但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題，及時予以引導或加以糾正，消除風險隱患，但并不因噎廢食，而是使之有合理發(fā)展空間；但對那些以創(chuàng)新之名侵犯知識產(chǎn)權(quán)行詐騙欺詐之實的，要予以嚴懲。我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺，最大限度地推進政府數(shù)據(jù)為社會共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率。
我們將進一步推進對企業(yè)的大規(guī)模減稅，推進金融改革，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；推進國有企業(yè)改革，使其瘦身健體；放寬對民營企業(yè)的市場準入，進一步消除民營企業(yè)發(fā)展的各種障礙。
