國家發(fā)改委財政金融司副司長孫學(xué)工在23日召開的國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上表示，我國當(dāng)前總體債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平并不高，但上升較快。總體債務(wù)水平屬于中等水平，債務(wù)風(fēng)險總體可控。
孫學(xué)工介紹，基于不同的統(tǒng)計口徑，我國總體債務(wù)規(guī)模、杠桿率存在不同的估計，其中社科院統(tǒng)計認為2015年末我國非金融部門總體杠桿率為249%；國際清算銀行（BIS）公布的我國總體債務(wù)率2015年末為254.8%。無論以哪種口徑來看，我國的總債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平并不高，在主要經(jīng)濟體中，總體債務(wù)水平屬于中等水平，低于主要發(fā)達經(jīng)濟體268.2%的平均水平。
從國際比較看，我國債務(wù)杠桿在各部門間分布不均衡，政府、居民部門較低，非金融企業(yè)部門相對偏高。截至2015年末，我國政府債務(wù)合計為26.66萬億元，占GDP比重為39.4%；政府債務(wù)的杠桿率為41.5%，低于歐盟60%的預(yù)警線。同期我國住戶部門杠桿率在40%左右，處于較低水平；而非金融企業(yè)債務(wù)是我國債務(wù)的主體，也是我國近年杠桿率上升較快的主要因素。
孫學(xué)工指出，要全面客觀看待我國債務(wù)問題。一方面，我國是發(fā)展中國家和追趕型經(jīng)濟，在發(fā)展過程中可能有一個階段杠桿率較高；另一方面，我國非金融企業(yè)融資仍以間接融資為主，導(dǎo)致其債務(wù)率較高，因此當(dāng)前非金融企業(yè)杠桿率高有特殊國情和影響因素，屬于“成長的煩惱”。他表示，盡管債務(wù)高企對企業(yè)和金融部門造成一定影響，如企業(yè)財務(wù)成本增加、不良貸款上升等，但考慮到我國居民儲蓄率較高、外幣債務(wù)占比小、政府資產(chǎn)狀況較好、債務(wù)主要集中在過剩行業(yè)等因素，且商業(yè)銀行撥備較充足，財務(wù)狀況良好，因此我國債務(wù)風(fēng)險總體可控。
孫學(xué)工表示，未來債務(wù)潛在風(fēng)險不可忽視，要通過保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、有序漸進去杠桿、優(yōu)化杠桿分布等手段積極化解債務(wù)風(fēng)險，而治本之策是加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)杠桿率。（記者 溫源）
