一系列推進民間投資回穩(wěn)向好的政策紅利正在逐漸釋放。5月4日和9日,不到一周的時間國務(wù)院總理李克強兩次公開提到,要破除民間投資的隱性壁壘,采取有力措施,推動相關(guān)政策落地,進一步放寬準入,打造公平營商環(huán)境,促進民間投資回穩(wěn)向好。筆者認為,中央高層一周兩談民間投資顯示出了對民間投資的重視程度,這也是民間投資打破各種“玻璃門”、“彈簧門”的有力契機,而民間投資領(lǐng)域的進一步開放也將成為經(jīng)濟增長的重要支撐。
5月4日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,當(dāng)前民間投資增速有所回落,必須采取有力措施,推動相關(guān)政策落地,進一步放寬準入,打造公平營商環(huán)境,促進民間投資回穩(wěn)向好。會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,著力擴大民間投資。
5月9日,國務(wù)院總理李克強在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上指出,要抓緊建立行業(yè)準入負面清單制度,破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,做到同股同權(quán),保障民營資本合法權(quán)益。
民間投資的重要性顯而易見。數(shù)據(jù)顯示,自2006年至2012年,民間投資在全社會投資比重從49.8%上升到61.4%,到2015年民間投資占全部投資的比重達到了64.2%,一直處于上升狀態(tài),民營經(jīng)濟為全社會創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上。毋庸諱言,以民營經(jīng)濟為代表的市場化進程已成為中國經(jīng)濟的主要推動力。
但進入2016年以來,民間投資在全社會投資中的比例出現(xiàn)了近10年罕見的下滑。一季度數(shù)據(jù)顯示,民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重降至62%,比去年同期降低3.0個百分點,比2015年全年降低2.2個百分點。數(shù)據(jù)顯示了民間投資低迷的嚴峻局面。
筆者認為,中央提出的擴大民間投資非常及時。如果能夠進一步打開投資空間,讓民間投資進入到更多的投資領(lǐng)域,將為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,維護社會大局總體穩(wěn)定特別是促進社會就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。
此外,筆者認為,要擴大民間投資還應(yīng)堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”,營造公平競爭的投資環(huán)境,圍繞鼓勵平等競爭,解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標簽”現(xiàn)象,保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,最重要的就是要把國務(wù)院提出的各項擴大民間投資的政策措施落到實處。(安寧)