連日來，多個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼落地——
區(qū)域經(jīng)濟(jì)為穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動力
《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批、《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺……我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來巨大機(jī)遇和廣闊空間。可以預(yù)見，隨著政策紅利的進(jìn)一步釋放，深化改革的進(jìn)一步落地，地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將更為平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將更為有力，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力將更為強(qiáng)勁。這，將為中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動力——
4月27日，涉及近億人口的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》正式獲批。作為我國西部地區(qū)唯一定位于“具有國際競爭力的國家級城市群”，成渝城市群將成為釋放中西部地區(qū)巨大內(nèi)需潛力、拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間的重要載體。
就在前一天，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（簡稱《若干意見》），標(biāo)志著我國新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略全面啟動。作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下東北全面振興的行動指南，《若干意見》在東北三省廣大干群中引起了強(qiáng)烈反響：“振興有了時(shí)間表，不爭朝夕是失職！”
“今年以來，得益于黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策的落地實(shí)施，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示。
分區(qū)域來看，東部地區(qū)持續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長，中部地區(qū)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位徘徊，發(fā)展形勢依然較為嚴(yán)峻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，我國東部地區(qū)工業(yè)增加值同比增長6.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長11%，絕大部分省份發(fā)展態(tài)勢向好，天津、江蘇、福建等省市保持較快增長，北京、上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
中部地區(qū)的發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)，除山西外，安徽、江西、河南、湖北、湖南5省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過全國平均水平，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度持續(xù)加大。受煤炭去產(chǎn)能等影響，長期以來“一煤獨(dú)大”的山西省一季度工業(yè)增速降幅收窄，固定資產(chǎn)投資同比增長13%，較去年同期提高4.7個百分點(diǎn)。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭穩(wěn)健、穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長7.1%、13.2%，位居“四大板塊”前列。其中，西藏、重慶、貴州工業(yè)增速繼續(xù)位居全國前三位，陜西、青海工業(yè)增速均較去年同期有所增長，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)。
一季度，東北三省整體經(jīng)濟(jì)有所分化，其中黑龍江、吉林出現(xiàn)回升苗頭，經(jīng)濟(jì)增速分別為5.1%、6.2%，比去年同期分別加快0.3個、0.4個百分點(diǎn)；遼寧一季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下探，是今年全國唯一經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速為負(fù)增長的地區(qū)。
“新一輪東北全面振興，重點(diǎn)要在完善體制機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生四方面著力。”《若干意見》起草者之一、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員金鳳君表示，要破解東北地區(qū)的問題并使其健康發(fā)展，必須從體制機(jī)制入手，謀劃新思路、新模式和新抓手，在轉(zhuǎn)變方式、開拓市場、創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放等方面走出新路徑。
一季度，我國GDP增速為6.7%，基本延續(xù)經(jīng)濟(jì)增速溫和換擋的趨勢，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)出三大積極變化。
“受‘三期疊加’的影響，一些轉(zhuǎn)型升級起步早、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也不乏亮點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)引擎的內(nèi)生動力初現(xiàn)。”趙辰昕強(qiáng)調(diào)說。
一是重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢良好。珠三角地區(qū)前兩個月固定資產(chǎn)投資同比增長14.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長25.8%，增速同比提高15.7個百分點(diǎn)；皖江城市帶一季度在建億元以上省外投資項(xiàng)目2082個，到位資金624.6億元，占安徽全省的64.7%。
二是各省份工業(yè)利潤、社會消費(fèi)指標(biāo)勢頭向好。廣東、重慶規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤超過20%，汽車、電氣和電子等行業(yè)成為地區(qū)利潤增長的引擎。春節(jié)期間，山西、貴州旅游總收入增速超過30%，上海娛樂、健身等服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)額增長接近20%，廣西53家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)商品銷售額增長12.4%。
三是國家級新區(qū)等功能平臺引擎作用凸顯。上海浦東、廣州南沙、甘肅蘭州、湖南湘江等國家級新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于所在省市。前海深港合作區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入同比增長近2.5倍，合同利用外資同比增長7倍，新增注冊企業(yè)和新增注冊資本實(shí)現(xiàn)翻番。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)初步形成公鐵集疏、陸空銜接的交通樞紐新格局，公共財(cái)政預(yù)算收入增長110%。（記者 顧陽）
