春江水暖,佳音頻傳。日前陸續(xù)公布的一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了較為明顯的筑底企穩(wěn)跡象,令人鼓舞,穩(wěn)定了預(yù)期,提振了信心。在為經(jīng)濟(jì)良好開局點(diǎn)贊的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,擴(kuò)大積極因素、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),穩(wěn)增長(zhǎng)仍不能松勁,調(diào)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)給力。只有如此,才能鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
觀察一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化,結(jié)合開年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),可以得出兩個(gè)密切相關(guān)的基本判斷:
判斷之一是,經(jīng)濟(jì)回暖,要給穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策“記頭功”。比如,今年以來(lái)加速推進(jìn)的普遍性減稅降費(fèi)、“營(yíng)改增”,擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍等穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革舉措,有效降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。又如,我國(guó)全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大淘汰落后產(chǎn)能,積極培育新動(dòng)能,政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,一季度新動(dòng)能特別是新產(chǎn)品新服務(wù)快速成長(zhǎng),新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)80.7%,運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車增長(zhǎng)56.5%,智能電視增長(zhǎng)33.7%,光電子器件增長(zhǎng)27.2%,工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)19.9%。
判斷之二是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)還需加碼發(fā)力。這不僅是因?yàn)閲?guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,各方對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的信心尚不穩(wěn)固;而且因?yàn)閲?guó)際環(huán)境中新的不穩(wěn)定不確定因素還在增加,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到需求疲弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢、危機(jī)遺留問(wèn)題的制約,復(fù)蘇一波三折。最近,國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,說(shuō)明外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜,對(duì)我國(guó)的影響不可小覷。
發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。直面挑戰(zhàn)、夯實(shí)基礎(chǔ),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航,必須同時(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)兩篇大文章。一方面,要堅(jiān)持底線思維,緊抓穩(wěn)增長(zhǎng)不松勁,不能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所好轉(zhuǎn)就盲目樂觀、掉以輕心。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),是保障和改善民生的基本前提,也是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的必要條件。必須立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招,切實(shí)解決行業(yè)企業(yè)遇到的突出共性問(wèn)題,加快清除束縛辦事創(chuàng)業(yè)手腳的繩索,保持?jǐn)U大就業(yè)崗位。要堅(jiān)持推進(jìn)減稅,打贏全面實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),防止“虛晃一槍”,真正把企業(yè)稅負(fù)降下來(lái),做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。另一方面,要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。目前雖然一些行業(yè)市場(chǎng)需求有所好轉(zhuǎn),但調(diào)結(jié)構(gòu)的力度不能減。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,動(dòng)力只能從改革中來(lái)、從結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)。特別要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(平言)