在去年3月5日的“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，進(jìn)而引發(fā)了全國(guó)上下、各行各業(yè)風(fēng)風(fēng)火火的“加減乘除”。時(shí)隔一年，在今年3月5日的“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理不忘“網(wǎng)事”，提到了許多和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容，大體可以概括為“柔性制造”、“電商進(jìn)村”、“跨境電商”、“盤(pán)活存量”、“夯實(shí)‘雙創(chuàng)’”、“分享獲得感”和“互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加”。以下筆者對(duì)此一一解讀對(duì)此的理解。
柔性制造。報(bào)告中提到要從3個(gè)方面努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，其中一條就是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展柔性化生產(chǎn)。這意味著互聯(lián)網(wǎng)作為資源平權(quán)工具的功能將繼續(xù)發(fā)揮，尤其在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)發(fā)揮去中間環(huán)節(jié)、消除信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的作用，更好地服務(wù)于供給側(cè)和需求側(cè)之間的有效對(duì)接，以需求側(cè)的信息匯集倒逼供給側(cè)的柔性應(yīng)對(duì)，供需關(guān)系反轉(zhuǎn)為“C2M”，產(chǎn)品生產(chǎn)理念倡導(dǎo)精益求精的“工匠精神”。
電商進(jìn)村。報(bào)告中還提到要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。目前農(nóng)村電商的下行通道（把商品賣(mài)到農(nóng)村）已經(jīng)相對(duì)成熟，然而上行通道（把農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)）還有待于進(jìn)一步完善。除此之外，光纖進(jìn)村還會(huì)帶來(lái)視頻、音樂(lè)、服務(wù)等各類(lèi)虛擬業(yè)務(wù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)?？傊?，農(nóng)村將會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)大有可為的新“藍(lán)海”。
跨境電商。去年的政府工作報(bào)告中已經(jīng)提到了跨境電商，今年更加明確支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而反轉(zhuǎn)以“海淘”為代表的外國(guó)商品流入路徑，支持中國(guó)商品以“海外倉(cāng)”為基礎(chǔ)的出口。這進(jìn)一步明確了政府需要的是“支持出口”而不是“支持進(jìn)口”的跨境電商。這與馬云在2015年8月提出的將WTO升級(jí)為eWTO的設(shè)想不謀而合，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“全球貿(mào)易的自由與平等”和“真正的全球化”，我國(guó)的貿(mào)易領(lǐng)域未來(lái)必將有翻天覆地的變化。
盤(pán)活存量。報(bào)告中令人意外地提到了“二手車(chē)”業(yè)務(wù)，指出要活躍“二手車(chē)”市場(chǎng)，大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施。如此細(xì)化地點(diǎn)到某個(gè)具體市場(chǎng)在國(guó)家層面的政府工作報(bào)告中非常少見(jiàn)，令很多人大跌眼鏡。然而，如果聯(lián)想到去年反復(fù)提及的“分享經(jīng)濟(jì)”就不難理解其背后的深意。在去年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理專(zhuān)門(mén)提到了“分享經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞，通過(guò)分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。存量市場(chǎng)導(dǎo)致海量的資源閑置，抑制了消費(fèi)升級(jí)的步伐，如何盤(pán)活這些存量資源是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵。所以“二手車(chē)”、“二手房”會(huì)是首當(dāng)其沖的領(lǐng)域，只不過(guò)房地產(chǎn)還有更復(fù)雜的內(nèi)情，現(xiàn)在談還不合適，以“二手車(chē)”作為盤(pán)活存量的切入點(diǎn)再合適不過(guò)。
夯實(shí)“雙創(chuàng)”。自從去年李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)各行各業(yè)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”搞得如火如荼。然而今年對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提得卻比較謹(jǐn)慎，可能要煞一煞快要泡沫化的勢(shì)頭，同時(shí)提出了“打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制”。“雙創(chuàng)”活動(dòng)已經(jīng)觸及科研創(chuàng)新體制機(jī)制這一核心問(wèn)題，需要進(jìn)一步進(jìn)行體制機(jī)制松綁，以促進(jìn)雙創(chuàng)的有效落實(shí)。
分享獲得感。有關(guān)“分享經(jīng)濟(jì)”的提法經(jīng)過(guò)去年的鋪墊首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，但強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”，顯然是要通過(guò)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低資源接入權(quán)門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)資源的更大范圍和更科學(xué)合理的分配。讓普通老百姓借助分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)獲利受益，提升社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的“獲得感”。
互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)加。去年報(bào)告中反復(fù)提及的“互聯(lián)網(wǎng)+”在今年的報(bào)告中提到了兩次，一是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，二是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”，很明顯兩次報(bào)告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，不再?gòu)?qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵，而是明確提出大力推行互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的滲透，這說(shuō)明國(guó)家層面已經(jīng)注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地實(shí)施的關(guān)鍵是政府體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型，而不僅是單純地喊口號(hào)。(楊學(xué)成)
