1月19日上午,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體狀況的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字。值得注意的是,對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的10個(gè)方面的數(shù)據(jù),幾乎所有媒體都在相關(guān)消息的處理上突出了2015年中國(guó)GDP增長(zhǎng)創(chuàng)下25年來(lái)新低的數(shù)字,在標(biāo)題中直接摘出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)字:2015年全年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%,創(chuàng)1990年以來(lái)年度GDP最低漲幅。
當(dāng)然,許多媒體在迅速登載這一消息的同時(shí),也回顧了去年3月李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中設(shè)定的2015年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7%左右的目標(biāo)。也有媒體提及在去年第四季度開(kāi)始時(shí)李克強(qiáng)總理所說(shuō),實(shí)現(xiàn)7%左右的增速實(shí)屬不易,7%左右的GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。
6.9%的GDP增速,恰在7%的偏左一點(diǎn),應(yīng)該在李克強(qiáng)總理所謂“可以接受的”范圍內(nèi)。并且,以當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及亞洲周邊地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,6.9%的GDP增速還是相當(dāng)“可以接受的”一個(gè)數(shù)字。即使不考慮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的因素,以中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量之大,維持6.9%的GDP年均增速也的的確確是“實(shí)屬不易”的事情。
上個(gè)月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2016年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)“主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)”。這五大任務(wù),都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)就是產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)制造業(yè)占GDP比重畸高不下,貢獻(xiàn)率最高達(dá)60%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則超過(guò)50%。不以市場(chǎng)需求布局的粗放式增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,其結(jié)果必然是環(huán)境嚴(yán)重污染、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,也是一段時(shí)間內(nèi)政績(jī)觀導(dǎo)向的結(jié)果。由政績(jī)觀導(dǎo)向的利益,與由市場(chǎng)導(dǎo)向的利益,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用是不同甚至相反的。
毋庸諱言,6.9%的GDP增長(zhǎng)數(shù)字,對(duì)于已經(jīng)在過(guò)去二十多年中習(xí)慣10%甚至更高增長(zhǎng)速度的人來(lái)說(shuō),確實(shí)不是一個(gè)漂亮的數(shù)字。并且,這一數(shù)字結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字以及世界整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),也確實(shí)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景增加了更大的下行壓力。不過(guò),不論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史,還是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史,都告訴人們,若要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低增長(zhǎng)速度是必需的前提,松弛緊繃的經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是必需的調(diào)整環(huán)境。
但是,GDP增速降下來(lái),經(jīng)濟(jì)關(guān)系松弛下來(lái),卻并不意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行及其成功有了保證。也就是說(shuō),如果GDP增速新低是為結(jié)構(gòu)調(diào)整付出的必要代價(jià)的話,那么,這種代價(jià)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成之間也并不能自動(dòng)畫(huà)上等號(hào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后,是對(duì)現(xiàn)有的利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。追求有質(zhì)量的GDP增長(zhǎng),難度正在于此。(肖望之)