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“國務院一周政策”欄目為你梳理每一周與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每周新政，共享改革紅利。 國務院一周政策 國務院常務會議決定根據(jù)督查情況完善激勵和問責機制 
1月6日，國務院常務會議決定對去年推進棚改和重大項目建設、盤活存量資金和閑置土地等經濟社會發(fā)展工作做得較好的4個?。ㄊ校?span style="color: rgb(0,0,255)">對落實重點政策成效較明顯的20個地市、20個縣區(qū)，對督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的6個省級政府部門予以通報表揚，在2016年對上述地區(qū)實行“免督查”。 同時，在去年已分兩批開展督查問責的基礎上，近期聚焦公租房閑置、民生項目資金大量結存、安全生產隱患整改不力等方面的不落實、不作為問題，各地依法依紀對包括地廳級在內的900多名干部分別采取開除、撤職、降職、記過等方式予以問責。 國務院常務會議部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū) 會議認為，積極穩(wěn)妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚，促進新業(yè)態(tài)成長，又能便利有效監(jiān)管，對推動“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，使外貿更好適應新形勢、贏得新優(yōu)勢，具有重要意義。會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。 國辦印發(fā)《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》 
在全面梳理基礎上，對權責事項逐項提出取消、下放和保留的意見，需要對有關法律、行政法規(guī)進行立改廢的，同時提出建議。對沒有法定依據(jù)的，原則上予以取消，確有必要保留的，按程序辦理。試點部門在依法審核清理規(guī)范基礎上，形成部門基礎權責清單，列明權責事項名稱、類型、設定依據(jù)、調整意見以及追責情形等內容，于2016年6月底前報送中央編辦。 生育兩孩無需再審批 《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》日前公布，提出我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。 國辦印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》 
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農民增收渠道、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要舉措，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。 國務院印發(fā)《關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》 《意見》強調，要加大對邊境地區(qū)民生改善的支持力度，通過擴大就業(yè)、發(fā)展產業(yè)、創(chuàng)新科技、對口支援穩(wěn)邊安邊興邊。加大簡政放權力度，提高投資、貿易、人員往來和運輸便利化水平。實行有差別的產業(yè)政策，支持沿邊重點地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。改革邊境旅游管理制度，在有條件的地區(qū)研究設立跨境旅游合作區(qū)，研究設立邊境旅游試驗區(qū)，提升旅游開放水平。 我國將建立公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議制度 聯(lián)席會議在國務院領導下，研究和協(xié)調公共資源交易平臺整合工作中的重大問題，加強對《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》及其配套措施貫徹落實情況的評估和監(jiān)督。指導各省級人民政府開展公共資源交易平臺整合工作。審議公共資源交易平臺整合年度重點工作任務和年度工作總結。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、衛(wèi)生計生委、國資委、稅務總局、林業(yè)局、國管局、鐵路局、民航局等部門組成。 國辦復函同意陜西省承辦2021年十四屆全運會 國務院辦公廳在致國家體育總局、財政部的復函中指出：經國務院領導同志批準，同意陜西省承辦2021年第十四屆全國運動會?；I備和舉辦第十四屆全國運動會的經費主要由陜西省人民政府自籌，中央財政給予一次性定額補助；場館設施建設所需資金由陜西省人民政府自行負擔。體育總局和陜西省人民政府要嚴格按照黨中央、國務院有關規(guī)定，充分結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，堅持量力而行、量入為出、節(jié)儉高效原則，共同組織好第十四屆全國運動會。 部委政策 1月10日起乘坐火車 這些東西不能帶了！ 
據(jù)中國鐵路客戶服務中心消息，為適應鐵路公共安全工作面臨的新形勢新情況，根據(jù)國務院頒布的《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)，鐵路部門對《鐵路進站乘車禁止和限制攜帶物品目錄》做了修訂，新的“禁帶目錄”將于2016年1月10日起實行，菜刀、餐刀等物品將被禁帶。 2016年起體育場可減免房產稅 
財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，對體育場館自用的房產和土地有關房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策進行了明確。自1月1日起，國家機關、軍隊、人民團體、財政補助事業(yè)單位、村民委員會等擁有的體育場館，其用于體育活動的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；經費自理事業(yè)單位、體育社會團體、體育類民辦非企業(yè)單位等擁有并運營管理的體育場館，符合向社會開放且取得的收入主要用于場館的維護、管理等條件的，其用于體育活動的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 國家標準委發(fā)布9項金融國家標準 6月1日起實施 
中國人民銀行聯(lián)合國家質檢總局和國家標準委召開發(fā)布會，發(fā)布《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務基本要求》、《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務評價準則》、《銀行業(yè)產品說明書描述規(guī)范》、《銀行業(yè)客戶服務中心基本要求》、《銀行業(yè)客戶服務中心服務評價指標規(guī)范》、《商業(yè)銀行客戶服務中心服務外包管理規(guī)范》、《商業(yè)銀行個人理財服務規(guī)范》、《商業(yè)銀行個人理財客戶風險承受能力測評規(guī)范》和《金融租賃服務流程規(guī)范》等9項金融國家標準，新標準將于6月1日實施。 民政部啟用全國救助尋親網(wǎng) 
由民政部開發(fā)的全國救助尋親網(wǎng)（http://xunqin.mca.gov.cn）已于近日上線，是為長期滯留流浪乞討人員發(fā)布尋親信息的網(wǎng)絡平臺，便于尋親家庭查找走失家人。面向社會公開運行，各地救助管理機構均可通過網(wǎng)站發(fā)布尋親公告，幫助滯留受助人員早日回歸家庭。 22部門聯(lián)合發(fā)布備忘錄 加大上市公司領域失信懲戒力度 由國家發(fā)展改革委和中國證監(jiān)會牽頭22個部門聯(lián)合簽署的《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，近日已印發(fā)實施。《備忘錄》明確，聯(lián)合懲戒對象為被中國證監(jiān)會及其派出機構依法予以行政處罰、市場禁入的上市公司及相關機構和人員等責任主體。其中，以違法失信的上市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等責任人員為主。 國家林業(yè)局要求嚴控低產低效天然林改造 
國家林業(yè)局日前發(fā)出嚴格保護天然林的通知，要求各地要嚴格遵循天然林形成規(guī)律，堅持“保護優(yōu)先、自然修復為主”的原則，加大封山育林力度，盡量減少人工干擾。對低產低效天然林實施改造，要以提升天然林生態(tài)功能為目的，嚴格確定改造對象，從嚴控制規(guī)模和范圍，科學設計改造方式和強度，嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)程和政策要求。 保監(jiān)會發(fā)布《關于進一步做好保險業(yè)防范和處置非法集資工作的通知》 
《通知》主要內容包括：一是要求各保險機構切實承擔主體責任，將非法集資風險防控納入全面風險管理體系，加強風險監(jiān)測預警，完善風險排查機制，強化人員及經營場所管理，依法妥善處置案件風險。二是要求各保監(jiān)局積極落實屬地責任，加強對轄內非法集資防控工作的統(tǒng)籌指導和監(jiān)督檢查，深入開展宣傳教育，強化與各級政府部門的溝通協(xié)作，及時有效化解風險。三是要求各單位建立防范和處置非法集資工作長效機制，通過強化組織領導、嚴格問責整改、定期歸納總結等措施形成常態(tài)化的防控工作機制。 住房城鄉(xiāng)建設部與農發(fā)行聯(lián)手加大對海綿城市建設的支持力度 
近日，住房城鄉(xiāng)建設部再與中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手，加大政策性金融機構對海綿城市建設的支持力度。根據(jù)通知，地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要盡快建立健全海綿城市建設項目儲備制度，合理確定建設項目，落實承貸主體。住房城鄉(xiāng)建設部海綿城市建設技術指導專家委員會將對各地上報的項目進行評估，并把評估結果好且采用“技術+資本”整體運作模式的項目作為優(yōu)先推薦項目。 國土資源部決定修改6部規(guī)章廢止1部規(guī)章 
1月5日，國土資源部召開2016年第1次部務會，審議通過《國土資源部關于修改和廢止部分規(guī)章的決定（草案）》，修改《地質資料管理條例實施辦法》等6部規(guī)章部分條款，并廢止《土地估價師資格考試管理辦法》。擬修改的其他5部規(guī)章為《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》、《土地調查條例實施辦法》、《古生物化石保護條例實施辦法》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例實施辦法》和《海洋傾廢管理條例實施辦法》。 一周數(shù)字 10億元 日前，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定下發(fā)了《港口收費計費辦法》，精簡港口收費項目和條款，降低收費標準，預計每年可減輕航運企業(yè)和進出口企業(yè)負擔10億元。《辦法》3月1日起實施。 
43.7% 亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的《2015年亞洲經濟一體化報告》顯示，中國在亞洲高端科技產品出口中所占份額從2000年的9.4%升至2014年的43.7%，位居亞洲第一，以高鐵、核電和衛(wèi)星等為代表的中國高端科技產品深受亞洲各國的歡迎。 200萬 《關于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設推進脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年，基本實現(xiàn)農村動力電全覆蓋；完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設?！兑庖姟访鞔_，加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程，加快延伸電網(wǎng)到鄉(xiāng)、到村。 
67家 環(huán)境保護部一手抓“紅頂中介”脫鉤，一手抓環(huán)評質量和效力提升，取得明顯效果。截至目前，環(huán)境保護部直屬事業(yè)單位的8家環(huán)評機構已率先全部完成脫鉤；省級環(huán)保部門全部按要求上報了脫鉤方案，已有67家機構提前完成脫鉤。 452起 20465人 2015年全國共發(fā)生地質災害8224起，共造成229人死亡、58人失蹤、138人受傷，直接經濟損失24.9億元。與2014年相比，2015年地災發(fā)生數(shù)量、造成死亡失蹤人數(shù)和直接經濟損失均有所減少，分別減少24.6%、28.3%和54.0%。此外，2015年全國共成功預報地災452起，避免人員傷亡20465人，避免直接經濟損失5.0億元。 150元 近日，發(fā)展改革委發(fā)文完善煤電價格聯(lián)動機制。煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動，周期內電煤價格與基準煤價相比波動每噸30元為啟動點，每噸150元為熔斷點。當煤價波動不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動聯(lián)動機制；煤價波動超過每噸150元的部分也不聯(lián)動。 
30批次 今年第四季度,工商總局按照流通領域重點商品抽查檢驗計劃的安排,組織內蒙古、浙江、安徽、重慶四地工商部門開展了流通領域手機質量抽查檢驗工作。工商部門按照規(guī)定,制定抽檢實施方案并組織實施抽檢工作。國家工商總局2015年12月31日公布了2015年手機質量抽查檢驗結果。130個批次樣品中,發(fā)現(xiàn)不合格樣品28批次。 3834件 為依法遏制消費領域不公平合同格式條款違法違規(guī)現(xiàn)象，國家工商總局2015年在全國組織開展了利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為專項整治行動。專項整治行動開展以來，全國工商、市場監(jiān)管部門立案查處不公平合同格式條款案件3834件，查處結案3301件，切實維護了合同公平和社會公共利益。
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