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我國“雙創(chuàng)”政策持續(xù)加碼，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)
——“雙創(chuàng)”新引擎作用初顯 今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”氛圍濃厚、活力迸發(fā)，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強(qiáng)勁的動力。 6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，對支持政策進(jìn)行了全方位部署。 9月，《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》發(fā)布，這是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件，為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的支撐。 10月，作為國家最高層次的雙創(chuàng)成果展示平臺，“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”的舉辦推進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的聚集對接，進(jìn)一步激發(fā)了更多群眾的智慧和創(chuàng)造力。 在一系列政策措施的推動下，我國市場主體不斷增加，專利申請數(shù)量快速增長，迅速形成了一股“雙創(chuàng)”熱潮。據(jù)統(tǒng)計，前三季度全國新登記市場主體1065.5萬戶、注冊資本20.7萬億元，分別比上年同期增長15.8%、40.9%，平均每天新登記企業(yè)達(dá)1.16萬戶；專利申請量達(dá)187.6萬件，同比增長22%，其中發(fā)明專利、商標(biāo)注冊申請量分別達(dá)70.9萬件、211.5萬件，同比增長21.7%、36.62%。 與之相呼應(yīng)的是，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，帶動作用不斷增強(qiáng)。據(jù)測算，“十二五”期間新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速約是GDP增速的兩倍，預(yù)計2015年底戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到8%左右。 測算數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對GDP增長的拉動達(dá)1.4個百分點(diǎn)。10個重點(diǎn)領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資同比增長16.6%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。 正是在社會各方的共同努力下，“雙創(chuàng)”新引擎作用正逐步顯現(xiàn)—— 對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定作用在不斷增強(qiáng)。據(jù)前三季度新增市場主體增長速度以及企業(yè)運(yùn)營資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入規(guī)模推算，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有望拉動GDP增長約0.5個百分點(diǎn)左右。 對結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用在不斷加強(qiáng)。“雙創(chuàng)”熱潮有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化智能化改造浪潮，帶動云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)發(fā)展，加快“中國制造”智能轉(zhuǎn)型進(jìn)程，推動建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國。 對改革的推動作用在逐步提升。為更好地推進(jìn)“雙創(chuàng)”，國務(wù)院及各部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng)，提前兩年多完成了本屆政府承諾減少三分之一的目標(biāo)；投資核準(zhǔn)事項(xiàng)中央層面減少76%，境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)除特殊情況外全部取消；工商登記實(shí)行“先照后證”，前置審批事項(xiàng)85%改為后置審批。 對改善民生的促進(jìn)作用在逐步顯現(xiàn)。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1066萬人，提前完成全年目標(biāo)。此外，隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，也帶動農(nóng)民可支配收入增速的加快，繼續(xù)保持增速高于城鎮(zhèn)居民的態(tài)勢。 國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)關(guān)鍵期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快增長以及“雙創(chuàng)”的縱深發(fā)展，有望填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑帶來的“空缺”，成為穩(wěn)增長的重要支撐。（記者 顧陽）
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