當(dāng)《七省處分59名“不作為”官員》的消息被各大媒體競(jìng)相報(bào)道，并且放在顯要位置上處理時(shí)，小編覺(jué)得，這下子國(guó)務(wù)院動(dòng)真格的了。
作出這個(gè)判斷有什么依據(jù)？看看這些官員是怎么被“處分”的？黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過(guò)處分、撤職降級(jí)、雙開(kāi)、移送司法處理、判刑……
總而言之，一句話，凡是官員最怕的處理方式，這次都給辦了。值得一提的是，這還不僅僅是各省自己灑掃門(mén)庭，關(guān)鍵在于“經(jīng)監(jiān)察部審核”。
監(jiān)察部，那是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的工作手臂。
中南海北院的節(jié)奏
小編接觸的一些人，提起國(guó)務(wù)院的時(shí)候，習(xí)慣稱之為“北院”。
實(shí)際上說(shuō)的是他們?cè)谥心虾＾k公的位置。本屆政府執(zhí)政以來(lái)，許多人都能感覺(jué)到“北院的節(jié)奏”。這才是小編想說(shuō)的重點(diǎn)。
拿兩次國(guó)務(wù)院大督查來(lái)說(shuō)。去年5月30日，在例行召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)決定開(kāi)展新一屆政府的第一次全面督查。
不到一個(gè)月，6月25日至7月5日，8個(gè)國(guó)務(wù)院督查組對(duì)中央27個(gè)部門(mén)單位和16個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地督查。
而按照國(guó)務(wù)院安排，7月10日前，各督查組將督查報(bào)告上交國(guó)務(wù)院；7月20日前，國(guó)務(wù)院聽(tīng)取各督查組匯報(bào)。至此，整輪督查前后不到兩個(gè)月。
今年開(kāi)展的第二輪督查一樣節(jié)奏更快。5月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議拍板再次督查，6月1日起，國(guó)務(wù)院11個(gè)督查組即開(kāi)赴35個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)?。▍^(qū)、市）。
而第二次大督查的最后一天，18個(gè)省份中已有12個(gè)省份接到督查組的反饋。
全國(guó)大督查的規(guī)格
小編所說(shuō)的規(guī)格，與場(chǎng)面、禮儀無(wú)關(guān)，這個(gè)規(guī)格背后其實(shí)意味著力度和著眼點(diǎn)。
先說(shuō)著眼點(diǎn)。第一次督查時(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，明確提出督查內(nèi)容19項(xiàng)，督查時(shí)間段為2013年下半年到發(fā)文的時(shí)候?yàn)橹埂＿@段時(shí)間恰值新一屆政府新的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。而督查的原因，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一句話就點(diǎn)明：“國(guó)務(wù)院不發(fā)空頭文件，所有措施必須不折不扣落實(shí)到位。”
首先落實(shí)到位的是督查團(tuán)隊(duì)的組建。兩次督查，每個(gè)督查組均由正部級(jí)官員擔(dān)任組長(zhǎng)，并包含了來(lái)自不同部委的司局級(jí)官員。尤其是第二次督查，5位國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、6位國(guó)家部委擔(dān)任一把手，若加上11位副部級(jí)官員副組長(zhǎng)，部級(jí)官員占五分之一，超出去年規(guī)模。
以往一些工作組，經(jīng)常只是由部委派代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，而此次國(guó)務(wù)院竟然派出5位副秘書(shū)長(zhǎng)參加督查?？梢?jiàn)重視程度非同一般。畢竟，這些被稱為“大秘”的副秘書(shū)長(zhǎng)們，都是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要助手。他們深知國(guó)務(wù)院高層的意圖，同時(shí)督查發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡，也能毫無(wú)阻礙地直送高層案頭。
督查的兩種因果
小編發(fā)現(xiàn)，7省因?yàn)榇蠖讲楸惶幏值墓賳T，并不僅僅是“不作為”，更多人是亂作為。
了解時(shí)政的局友都很清楚，現(xiàn)在問(wèn)責(zé)查處有一條“界線”：十八大。從反腐來(lái)說(shuō)，嚴(yán)查十八大以來(lái)不收手的；而從國(guó)務(wù)院督查來(lái)說(shuō)，嚴(yán)查本屆政府部署的重大事項(xiàng)，確保政令暢通。
于是我們可以看到，因?yàn)檫@些官員對(duì)中央嚴(yán)令充耳不聞，到頭來(lái)自食其果。不執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)還違規(guī)收費(fèi)的甘肅省慶陽(yáng)市人大財(cái)經(jīng)工委原主任、規(guī)劃局原局長(zhǎng)羅俊峰不僅受黨紀(jì)處分，還撤職并降為副縣級(jí)。不按規(guī)定啟動(dòng)保障房建設(shè)，淮南市副市長(zhǎng)成祖德等17人受到處分，還有兩人移送司法……
在這些人被查處的背后，還有另外一個(gè)因果。
其實(shí)國(guó)務(wù)院早已有言在先，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)處。去年國(guó)務(wù)院下發(fā)通知明確，督查要做到“不盡責(zé)就問(wèn)責(zé)”，對(duì)政策措施落實(shí)不力的，實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行誡勉約談、通報(bào)批評(píng)甚至給予行政處分。
今年5月13日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)一方面要求督查組“為了國(guó)家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查組下去要擔(dān)負(fù)這個(gè)責(zé)任，該辦就辦，獎(jiǎng)罰分明！”；另一方面要求對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的官員“該處理的要處理，確實(shí)不作為的，國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)，責(zé)令他向國(guó)務(wù)院做檢查！”
回頭看看，小編發(fā)現(xiàn)，其實(shí)總理那時(shí)候說(shuō)的都算是“客氣話”了。
只有問(wèn)責(zé)嗎？其實(shí)更多是褒獎(jiǎng)
國(guó)務(wù)院絕不只是揮舞棒子，他們講究的還是賞罰分明。
在國(guó)務(wù)院大督查之后有關(guān)地區(qū)公布第一批問(wèn)責(zé)處理結(jié)果之前，7月20日，國(guó)辦還專門(mén)發(fā)出通報(bào)，對(duì)全國(guó)第二次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)。通報(bào)中表?yè)P(yáng)了天津市推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等20項(xiàng)地方工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，以及發(fā)展改革委加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等16項(xiàng)部門(mén)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。
小編查看了20個(gè)被表?yè)P(yáng)的省份，發(fā)現(xiàn)有官員被問(wèn)責(zé)查處的吉林、安徽、福建、四川、甘肅、青海6個(gè)省份，一樣在被表?yè)P(yáng)的行列。只不過(guò)，查處時(shí)具體落實(shí)到個(gè)人，表?yè)P(yáng)的則是集體。而有官員被查處的遼寧，并沒(méi)有在表?yè)P(yáng)的通報(bào)中出現(xiàn)。
一賞一罰，足見(jiàn)高層良苦用心。
國(guó)辦在通報(bào)最后這么說(shuō)，“各地區(qū)、各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，……學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見(jiàn)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。”
這才是一切的關(guān)鍵。（傅凝）
