新華社北京８月１１日電（記者 樊曦）隨著互聯(lián)網(wǎng)日益影響社會生態(tài)，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式的東風(fēng)，全面落實簡政放權(quán)，也成為推進監(jiān)管方式創(chuàng)新、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要推手。
高效便利，以大數(shù)據(jù)助推便民服務(wù)
在線申報投資項目，各審批部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，審批流程實時追蹤……
日前，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺進入調(diào)試階段。以往，地方政府和企業(yè)申報投資項目往往需要一趟趟“跑部進京”，一個項目跑上一兩年甚至更長的時間并不少見。如今，不管在任何地方，只要通過這個互聯(lián)網(wǎng)在線平臺，就能實現(xiàn)申報。每個項目都會有一個編碼，企業(yè)通過這個編碼，就可以對項目審批進行全程跟蹤，了解項目審批進展情況。
“建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，就是要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制。”國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三說。
統(tǒng)一的平臺將大大提高項目審批的效率。６月底，投資項目在線審批監(jiān)管平臺已經(jīng)實現(xiàn)了中央部門的橫向聯(lián)通，下一步目標是在年底前實現(xiàn)各級的縱向貫通。
國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的出現(xiàn)，創(chuàng)新政府監(jiān)管就是要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，要探索“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’政府監(jiān)管”的新模式。
公開透明，讓權(quán)力在陽光下運行
“證明我媽是我媽”“買房需無犯罪記錄證明”……權(quán)責(zé)不清、濫用公權(quán)，讓這樣的奇葩證明層出不窮。
讓權(quán)力規(guī)范運行，重在公開透明?；ヂ?lián)網(wǎng)“＋”簡政放權(quán)，就是要把政府部門的權(quán)力和責(zé)任以清單形式明確下來，向公眾開放，“讓權(quán)力在陽光下運行”。
在浙江，“三張清單一張網(wǎng)”成為規(guī)范權(quán)力運行的有效手段。“三張清單”即政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單。“一張網(wǎng)”是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，這也是全國首個省市縣三級同構(gòu)并部署在統(tǒng)一云平臺上的政府服務(wù)網(wǎng)站。
在網(wǎng)上，“三張清單”的公示是重頭戲。政府權(quán)力清單將省級政府部門行政職權(quán)由原來的１．２３萬項縮減至４２３６項；企業(yè)投資項目負面清單，列出禁止和限制企業(yè)進入的投資領(lǐng)域項目目錄清單，而對于清單之外的企業(yè)投資，政府一律不再審批；通過財政專項資金管理清單，省級對市縣的專項轉(zhuǎn)移支付從２００多個縮減到４０個，省級部門將不再直接與企業(yè)產(chǎn)生撥付資金等“經(jīng)濟往來”。
國家行政學(xué)院教授竹立家認為，權(quán)力清單是政府依法行政最應(yīng)做的基礎(chǔ)，既解決了過去動輒要“托關(guān)系”“找熟人”的高昂社會運行成本，也規(guī)范了政府部門的權(quán)力邊界，讓權(quán)力的“灰色地帶”被陽光照亮，個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力尋租空間被大大壓縮。
深化創(chuàng)新，讓網(wǎng)絡(luò)成為親民平臺
想找政府辦事，卻不知從何下手？在廣東佛山市南海區(qū)，打開手機微信，實時查詢“辦事指南”就能心中有數(shù)。
今年，南海區(qū)啟動“南海政務(wù)通”微信公眾號。該微信號不僅具備新聞推送、辦事指南查詢等一般查詢功能，還能提供辦事預(yù)約、進度查詢等服務(wù)。更重要的是，微信可以實現(xiàn)與市民互動、進行疑難解答、接受投訴建議等。
強化服務(wù)，讓“高高在上”的政務(wù)服務(wù)“接地氣”是簡政放權(quán)的延伸。今年以來，簡政放權(quán)的進一步推行更加強調(diào)從主要由政府“端菜”向更多由人民群眾“點菜”轉(zhuǎn)變。
中國社科院研究員周漢華對此表示肯定。他認為，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”，深入了解企業(yè)和百姓需求。
國家行政學(xué)院教授張占斌表示，提升政府的公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率是簡政放權(quán)的題中之義。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，政府要學(xué)會利用好各種網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新同民眾的交流溝通方式，讓網(wǎng)絡(luò)平臺、掌上平臺不僅成為政府信息發(fā)布的平臺，更成為政民溝通的橋梁。
