時(shí)來風(fēng)送蘇區(qū)興
——國務(wù)院支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展三周年紀(jì)實(shí)
近3年來，江西贛州市實(shí)施了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)村危舊土坯房改造，全市近300萬農(nóng)民告別透風(fēng)漏雨的危舊土坯房。圖為6月23日，孩子們在興國縣楓林田莊上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(土坯房改造)示范點(diǎn)的公園里游玩。郭芷匯 攝
近年來，江西贛州市重點(diǎn)發(fā)展稀土和鎢新材料及其應(yīng)用、節(jié)能與新能源汽車等現(xiàn)代制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。圖為江西鈴格有色金屬加工有限公司的工人正在生產(chǎn)汽車變速箱殼體。記者 劉興 攝
盛夏的贛南大地，草木蔥蘢，山歡水笑，到處洋溢著振興發(fā)展的氣息。在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺實(shí)施3周年之際，記者再次走進(jìn)贛南，探尋發(fā)生在這片紅土地上的振興之旅。
加大政策扶持，為老區(qū)振興增添“國家動(dòng)力”
江西瑞金市沙洲壩，80多年前，毛澤東主席親自挖掘的紅井井水至今仍在汩汩流淌，滋潤了一代又一代人的心田。井邊的石碑鐫刻著“吃水不忘挖井人，時(shí)刻想念毛主席”兩行大字，訴說著贛南人民的緬懷與感恩。
“吃水不忘挖井人，幸福不忘共產(chǎn)黨。”數(shù)百里開外的安遠(yuǎn)縣版石鎮(zhèn)賴坑村，村民劉小偉將這樣的感言鑲嵌在自家新建的水池底部。劉小偉還記得往日缺水的艱辛——全村人共用一口水井，排半天隊(duì)才挑半桶水回家，“我做夢都沒有想到，我們農(nóng)村人能這么快就與城里人一樣用上了自來水。”
黨中央沒有忘記這塊榮耀的紅色圣土，更沒有忘記欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的贛南老區(qū)。2012年6月28日，黨中央為贛南等原中央蘇區(qū)量身打造的《若干意見》正式出臺，為縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展增添了強(qiáng)大的“國家動(dòng)力”。
國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳下發(fā)10個(gè)文件，38個(gè)國家部委出臺44個(gè)振興發(fā)展具體實(shí)施意見或支持政策，39個(gè)部委對口支援贛州18個(gè)縣（市、區(qū)）……3年來，在黨中央、國務(wù)院殷切關(guān)懷下，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展舉措得到高效實(shí)施：《若干意見》確定的236個(gè)支持事項(xiàng)，目前贛州已落實(shí)及正在落實(shí)209項(xiàng)，占88.6%，其中42項(xiàng)重大規(guī)劃和方案，已批復(fù)和完成編制39項(xiàng)，占92.9%；全面執(zhí)行西部大開發(fā)政策基本到位，累計(jì)為551家企業(yè)減免企業(yè)所得稅9.3億元；批復(fù)贛州綜合保稅區(qū)等國家級重大平臺9個(gè)，國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)等國家層面批復(fù)試點(diǎn)示范事項(xiàng)35個(gè)。一條條惠澤老區(qū)的“幸福通道”的開辟，讓贛州成為中部的“西部”、老區(qū)的“特區(qū)”。
經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，追趕的步伐明顯加快
談起這3年的變化，江西青峰醫(yī)藥集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁廖少鋒深有感觸。“《若干意見》出臺實(shí)施后，贛州市享受西部大開發(fā)稅收政策，公司這些年已獲稅收減免7000萬元。”廖少鋒說，“這讓我們能拿出更多的資金用于推進(jìn)科研創(chuàng)新，提升市場競爭力。”
“總投資100億元的項(xiàng)目，從對接洽談、實(shí)地考察到簽約，我們僅用了短短7個(gè)月時(shí)間，速度之快開創(chuàng)集團(tuán)在全國投資的先河。”在中汽零部件(贛州)產(chǎn)業(yè)基地，公司總裁助理李東升告訴記者，項(xiàng)目建成后，將形成汽車與關(guān)鍵零部件檢測、研發(fā)與生產(chǎn)、汽車及零部件市場、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等板塊聯(lián)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，年?duì)I業(yè)額可達(dá)200億元，實(shí)現(xiàn)利稅40億元。
“每噸氧化釔的價(jià)格在3萬元左右，加工成陶瓷制品后可達(dá)15萬元。2014年初，公司新添一條陶瓷粉末注射成型生產(chǎn)線，使稀土氧化釔的附加值提高到每噸20多萬元。”贛州晶環(huán)稀土新材料有限公司總經(jīng)理段漢清說。依托國家批復(fù)的中國（贛州）稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心等平臺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稀土和鎢等礦產(chǎn)資源得到有效整合，其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正不斷向高端延伸。2014年，該基地稀土、鎢新材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，稀土發(fā)光材料、磁性材料、鎢硬質(zhì)合金等新材料產(chǎn)能分別約占全國的30%、20%和10%。
扶持政策高效落地、對口支援深入推進(jìn)、政策效應(yīng)聚集迸發(fā)……3年來，“蠻拼的”贛南人堅(jiān)持不懈抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓見效，國家的頂層設(shè)計(jì)在贛南得到了有力實(shí)踐。
2011年至2014年，贛州市GDP年均增長10.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)3年高于全國平均水平、位居全省前列，人均水平與全省、全國的差距在進(jìn)一步縮小，追趕的步伐明顯加快。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，把關(guān)系群眾利益的事情辦好
“讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”3年來，贛州市堅(jiān)持民生優(yōu)先，一件一件、扎扎實(shí)實(shí)把關(guān)系群眾利益的事情辦好。
全市69.52萬戶、近300萬農(nóng)民告別了透風(fēng)漏雨的危舊土坯房，41.39萬戶農(nóng)民用上了穩(wěn)壓電，新建改造農(nóng)村公路7900公里……2012年以來，贛州市整合投入民生類財(cái)政資金達(dá)800億元，民生類支出占財(cái)政總支出近六成，年均增幅23%，優(yōu)先解決住房難、飲水難、行路難等“九難”，讓群眾切實(shí)感受到黨中央的關(guān)懷及溫暖。
飲水思源、感恩奮進(jìn)，已經(jīng)成為贛南大地的生動(dòng)畫卷。為讓老區(qū)人民盡快脫貧致富，3年來，贛州建立完善干部直接聯(lián)系群眾“雙向全覆蓋”制度，安排全市9.3萬名干部與228萬戶群眾結(jié)對聯(lián)系，統(tǒng)籌推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、就業(yè)扶貧為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程，讓老區(qū)貧困面貌發(fā)生了深刻變化。
位于章貢區(qū)水西鎮(zhèn)蛤湖村的鮮切花生產(chǎn)基地，建有花卉繁育基地120畝。基地負(fù)責(zé)人幸程輝介紹說，今年鮮切花生產(chǎn)基地規(guī)模將擴(kuò)大至200畝，并采取“基地+農(nóng)戶”模式，把全村剩余勞動(dòng)力全部吸納進(jìn)來。在瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)潔源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，村民歐陽晉拉著記者直奔他家大棚，摘下小西紅柿給我們嘗并告訴記者，兩年前這里還是貧困村。為幫助他們脫貧，扶貧干部結(jié)合村民的發(fā)展意愿，“一戶一策，扶持到戶”，幫助他們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
如今的贛州市農(nóng)村，一大批像歐陽晉這樣的貧困戶，在扶貧政策的支持下有了自己的致富門路。3年來，農(nóng)民人均收入由4182元提高至6946元，增長66.1%；貧困人口減少110多萬人，貧困發(fā)生率由29.88%下降至14.28%。
穿行在朝氣蓬勃的工業(yè)園區(qū)，駐足于生機(jī)盎然的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，我們感受到的是比炎炎夏日還高的熱度?！度舾梢庖姟烦雠_實(shí)施3年來，贛州正朝著“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺階、八年大跨越”分步走的目標(biāo)，在國家的頂層設(shè)計(jì)中砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，愈行愈美。（記者 賴永峰、劉興）
