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中國(guó)政府網(wǎng)開設(shè)“政府工作報(bào)告我來寫”欄目，一個(gè)月收到網(wǎng)友建議4萬余條
新京報(bào)記者獲悉，有近千條網(wǎng)民意見被提交政府工作報(bào)告起草小組，這些意見將在今年的政府工作報(bào)告中體現(xiàn)。
1月22日，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)，7家網(wǎng)站聯(lián)合推出了“政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)民為政府工作建言獻(xiàn)策。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)工作人員介紹，截至2月27日，留言頁面訪問量已達(dá)616萬人，收到建言數(shù)量4萬余條，平均每周一萬條，“春節(jié)期間也不停地收到網(wǎng)民建言，有網(wǎng)民大年三十還在寫意見?！?/p>
報(bào)送建言914條，社會(huì)保障建言居首
根據(jù)7家網(wǎng)站匯總的信息，截至2月27日，“我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)共征集到網(wǎng)民建言4萬余條。
建言共設(shè)置了社會(huì)保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、“三農(nóng)”、財(cái)稅金融、醫(yī)療改革、環(huán)境保護(hù)、反腐倡廉等17個(gè)具體類別。另外，考慮到17個(gè)類別不可能涵蓋網(wǎng)民建言的所有內(nèi)容，還設(shè)置了“其他”類別，作為兜底選項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)民建言中，簡(jiǎn)政放權(quán)成為了最受關(guān)注的建言領(lǐng)域，共收集到相關(guān)建言5451條；反腐倡廉緊隨其后，收集到相關(guān)建言4107條。教育公平、社會(huì)保障、醫(yī)療改革、環(huán)境保護(hù)等也是受關(guān)注度頗高的建言領(lǐng)域。
據(jù)介紹，目前工作人員已經(jīng)“原汁原味”地報(bào)送起草組建言914條，并將在兩會(huì)期間持續(xù)整理、上報(bào)網(wǎng)民的建言。
相關(guān)工作人員表示，網(wǎng)民建言數(shù)量多，熱情高，有的網(wǎng)民可能在不同的網(wǎng)站都進(jìn)行了相同的建言留言。工作人員會(huì)認(rèn)真閱讀每一條，在此基礎(chǔ)上對(duì)留言進(jìn)行篩選，將重復(fù)性的排除。同時(shí)，工作人員會(huì)將網(wǎng)民的核心觀點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注和分類，節(jié)省文件起草組的時(shí)間。
在已經(jīng)報(bào)送起草組的914條建言中，數(shù)量最多的建言集中于社會(huì)保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、“三農(nóng)”、財(cái)稅金融等方面。其中，社會(huì)保障相關(guān)建言達(dá)到103條，簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)建言達(dá)到101條?！捌渌鳖惤ㄑ杂?3條，在這里，交通、食品安全、社會(huì)治安等都是受關(guān)注度很高的建言主題。
有網(wǎng)民一條建議寫了上萬字
據(jù)介紹，建言網(wǎng)民來自各行各業(yè)，有學(xué)生、工人、自由職業(yè)者，也有專家、學(xué)者，建議內(nèi)容涵蓋各個(gè)方面。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)工作人員介紹，此次網(wǎng)民的建言，大多數(shù)都不僅僅停留在指出問題的層面，還針對(duì)具體問題提出了解決辦法，“這次建言拍磚的少，深入思考的多，提出解決辦法的多?！?/p>
人民網(wǎng)社區(qū)部主編楊鴻光對(duì)新京報(bào)記者介紹，截至2月27日，人民網(wǎng)收到建言1.8萬余條，“從這些建言看，參與建言的網(wǎng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)都較為成熟，在建言前都進(jìn)行了深入思考，許多建言的可行性都很高?！?/p>
據(jù)人民網(wǎng)副總裁唐維紅介紹，在人民網(wǎng)收到的建言中，有網(wǎng)民針對(duì)廢棄電子元件的處理，寫了上萬字的建言，并且寫得非常專業(yè)。唐維紅表示，這次建言征集活動(dòng)讓她感覺到“高手在民間”。
對(duì)報(bào)告有意見建議，兩會(huì)期間可持續(xù)建言
據(jù)介紹，網(wǎng)民的意見可能直接被吸收、采納進(jìn)政府工作報(bào)告，也有可能跟網(wǎng)民的原話不同，但體現(xiàn)了網(wǎng)民建言的核心意見。
活動(dòng)組織者介紹，此次建言活動(dòng)不僅在兩會(huì)召開之前進(jìn)行，在兩會(huì)召開期間，仍會(huì)繼續(xù)給起草組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送建言，直到兩會(huì)結(jié)束。因此，如果網(wǎng)民對(duì)今年的政府工作報(bào)告有任何意見和建議，仍可以提。
■回訪
鄧明鑒重慶市人大代表、重慶市僑聯(lián)副主席
留言主題：簡(jiǎn)化行政審批流程
推行電子政務(wù)解決群眾不便
鄧明鑒提出的建言內(nèi)容是推行電子政務(wù)、簡(jiǎn)化行政審批流程，其在建言中指出了目前行政審批及服務(wù)中存在行動(dòng)遲緩、發(fā)展不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾到行政機(jī)關(guān)辦事難、辦事慢。部分行政機(jī)關(guān)權(quán)力尋租。不推行網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政服務(wù)，導(dǎo)致行政相對(duì)人投訴無法舉證，何談依法維權(quán)。
鄧明鑒表示，在提出此條建言之前，他做了很多調(diào)研并認(rèn)真研究了行政許可法，其中有推行電子政務(wù)的相關(guān)條款，因此推行電子政務(wù)、簡(jiǎn)化審批流程不僅是民眾的呼聲，也是依法治國(guó)的要求。
鄧明鑒還指出，電子政務(wù)的推行可解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾到行政大廳辦事不便的弊端。同時(shí)，也可以為行政審批、行政服務(wù)的整個(gè)過程留下痕跡和證據(jù)。
魯向平西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授
留言主題：西部農(nóng)業(yè)開發(fā)
“希望報(bào)告重視西部生態(tài)保護(hù)”
魯向平的建言主題是西部農(nóng)業(yè)開發(fā)。今年58歲的魯向平，從事黃土高原水土治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的研究已經(jīng)三十余年。
魯向平表示，西部大開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程，必須從系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的角度看待西部大開發(fā)，尤其要注重生態(tài)保護(hù)，“西部生態(tài)環(huán)境本身就比較脆弱，生態(tài)安全是保障西部糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)安全中，尤其又要注重植被保護(hù)?！?/p>
魯向平認(rèn)為，近年來，在西部大開發(fā)中，生態(tài)安全、植被保護(hù)方面已有很多進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。魯向平希望今年的政府工作報(bào)告對(duì)西部大開發(fā)、尤其是西部生態(tài)保護(hù)給予更多重視。
陳悅天津退休市民
留言主題：創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式
“社區(qū)管理不妨與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合”
退休多年的天津市民陳悅，提出了創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式的建言。他說，他提出此項(xiàng)建言，是從生活中觀察、總結(jié)多年的結(jié)果，“我在城市新型社區(qū)已經(jīng)居住了15年，感覺目前以物業(yè)公司為中心的社區(qū)管理方式有很多不合理之處?！?/p>
陳悅認(rèn)為，物業(yè)公司在管理社區(qū)中存在收費(fèi)高、服務(wù)差等問題，“以我居住的小區(qū)為例，物業(yè)公司每年收取物業(yè)費(fèi)300多萬元，但這些錢是如何用的？居民完全不清楚。相關(guān)的賬目應(yīng)該公開，接受居民監(jiān)督?！?/p>
在指出問題后，陳悅還進(jìn)一步提出了解決問題的建議，通過政府購買專業(yè)社區(qū)服務(wù)，來解決物業(yè)公司管理、服務(wù)不專業(yè)問題；通過加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司工作人員的培訓(xùn)、提高物業(yè)公司從業(yè)人員的專業(yè)門檻等手段，來規(guī)范社區(qū)服務(wù)管理。
陳悅認(rèn)為，社區(qū)管理不只是看起來那么簡(jiǎn)單，它可以跟許多其他管理、服務(wù)相結(jié)合，做得好可以一舉多得。例如社區(qū)服務(wù)管理可以涵蓋社區(qū)養(yǎng)老，許多專業(yè)的公共服務(wù)可以為居民居家養(yǎng)老提供銜接，“這對(duì)減輕人口老齡化帶來的養(yǎng)老壓力也很有好處?！?/p>
■同題問答
你對(duì)參與此次建言活動(dòng)有什么感受？
鄧明鑒（網(wǎng)名cqdengmingjian）：我是重慶市人大代表，經(jīng)常在重慶市的會(huì)議上提出自己的建議。這項(xiàng)活動(dòng)給了地方人大代表向全國(guó)兩會(huì)建言的機(jī)會(huì)，我同時(shí)希望，以后不僅在政府工作報(bào)告的起草中征求大家的意見，也可以將《政府工作報(bào)告》（討論稿）在兩會(huì)前向全社會(huì)公開，廣泛征集修改建議。
魯向平：看到網(wǎng)站上的建言頁面感到很高興，這項(xiàng)活動(dòng)讓像我這樣研究某一個(gè)領(lǐng)域三十多年的老頭兒有了說話的機(jī)會(huì)。不同的人對(duì)同一個(gè)問題有不同的思考方法和角度，多聽聽不同看法是好事。
陳悅：我們國(guó)家的決策需要吸納老百姓的意見，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候官員不一定能提出尖銳的意見。我作為一個(gè)公民，為國(guó)家的決策提出自己的意見，也是一種責(zé)任和義務(wù)。（記者 張婷）
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