新華社北京2月28日電 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于加快公立醫(yī)院改革，規(guī)范藥品流通秩序，完善國(guó)家藥物政策，建立健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系具有重要意義。 《意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，借鑒國(guó)際藥品采購(gòu)?fù)ㄐ凶龇?，充分吸收基本藥物采?gòu)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“招什么、怎么招，怎么配送，怎么結(jié)算，如何監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列有針對(duì)性的具體措施：一是放管結(jié)合，根據(jù)藥品供應(yīng)保障情況實(shí)行分類(lèi)采購(gòu)，對(duì)不同藥品分別采取雙信封制公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、醫(yī)院直接采購(gòu)、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式，調(diào)動(dòng)藥品生產(chǎn)企業(yè)積極性，增強(qiáng)醫(yī)院參與度。這是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)政策的一大亮點(diǎn)。二是改進(jìn)藥款結(jié)算方式。明確藥款結(jié)算時(shí)限，強(qiáng)化合同約束。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)院直接結(jié)算藥品貨款，與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)藥品配送管理。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，確保藥品配送及時(shí)到位，重點(diǎn)保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)藥品供應(yīng)配送，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際探索縣鄉(xiāng)村一體化配送。四是規(guī)范采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。拓展省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)功能，推動(dòng)藥品采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。公立醫(yī)院使用的所有藥品（不含中藥飲片）均應(yīng)通過(guò)省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。五是強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。全面推進(jìn)信息公開(kāi)，確保藥品采購(gòu)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，藥品集中采購(gòu)要有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革，有利于降低藥品虛高價(jià)格、減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)，有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂，有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 《意見(jiàn)》指出，各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2015年全面啟動(dòng)新一輪公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。鼓勵(lì)各地結(jié)合醫(yī)改進(jìn)展和工作實(shí)際，積極探索藥品集中采購(gòu)的多種形式，綜合施策，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)藥品集中采購(gòu)政策效益最大化，保障藥品質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，降低藥品虛高價(jià)格，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。 | 
